闽清恒翔冠城小区乱象纷呈

 4月22日，本报以《闽清恒翔冠城业委会“邀标”选聘新物业被疑“内定”》为标题对闽清恒翔冠城小区业主委员会(以下简称“业委会”)在未征得业主大会同意的情况下，采用“邀标”方式选聘物业公司引发众多业主不满一事进行了报道。6月3日，记者再次走访闽清恒翔冠城小区，发现在这次“邀标”选聘物业事件的背后，更多的“隐情”浮出水面。

中标企业中标10天后才成立

4月9日，恒翔冠城小区业委会贴出公告称，业委会在征求大部分业主意见后，提出了选聘的物业服务企业方案，并经业委会以会议形式通过且确认。受邀标的企业为厦门柏煜物业服务有限公司等三家物业服务公司。其后，业委会又贴出公告称，于2016年4月16日20时20分在恒翔冠城小区业委会办公室进行开标、评标。中标方为厦门柏煜物业服务有限公司闽清分公司。

虽然业委会声称选聘物业采取邀标的形式是“征求大部分业主意见”的，但是记者采访的数十位业主均表示根本就未接受业委会的意见征询，这三家物业公司的服务水平如何也无从知晓。虽然业委会公布了具体的开标、评标时间和结果，并声称过程“公平、公正、公开”，但众多业主向记者提供的信息却是这次的开标既没有社区工作人员的监督和也没有房管所工作人员的指导，更没有小区居民的参与。当业主们义愤填膺地质疑选聘物业程序违法时，他们还不知道，中标的物业公司当时根本不存在。

闽清县市场监督管理局向记者提供了一份《内资企业登记基本情况表》，其中载明“厦门柏煜物业服务有限公司闽清分公司成立日期2016-4-26”。业委会公告中于2016年4月16日20时20分中标的厦门柏煜物业服务有限公司闽清分公司在中标10天之后才成立。当得知这一情况时，业主黄先生表示：“这是明显的弄虚作假。业委会不但欺瞒业主进行邀标，并且连基本的企业资质审核都不做。根本还没有成立的公司怎么可以堂而皇之的参与招投标并且还中了标，这不是笑话吗?”众多业主纷纷怀疑业委会与中标的物业公司之间存在利益输送。如果招投标的时候，还未成立的厦门柏煜物业服务有限公司闽清分公使用了公章，是否涉嫌伪造公章罪?

物业费四成回扣“反哺”业委会

先中标后成立的闹剧引起了恒翔冠城一位业主林女士的注意。她也通过自己的经历从侧面印证业主们对于业委会和物业公司之间存在着某些交易的猜测。林女士的另一个身份是兴佳物业公司的股东。

林女士在接受记者采访时表示：“恒翔冠城是闽清县城最高端的楼盘，我觉得如果能做应该前景是不错的。所以原物业公司合同到期自然终止后，我们公司也想来做小区物业。这事情我们当然是找业委会来谈。当时业委会主任林峰向我开了条件，小区物业费的40%要交给业委会。考虑再三，这个条件我已经答应了。但是林峰又改口说，这40%的费用是‘永久’的。这个我就觉得不靠谱了。首先业委会不是永久的，我们公司也未必就是永久的，怎么可能会答应他‘永久’上交40%物业费的要求，所以当时我就犹豫了。不知道是不是我的迟疑得罪了他，他就再也没有找我谈这个事情。于是就有了后来的邀标。”

“现成的40%物业费回扣都不满足，真不知道现在中标的公司是花了多大的代价才摆平业委会?”这是业主们在听到林女士的诉说后一致的疑问。

业委会出租小区公共地块不开票据

据业主反映，业委会成立时整个恒翔冠城小区只有两幢楼交房，而业委会主任林峰甚至根本还未入住。“入住率根本未达到50%以上，我们也从未参加过业主大会选举主任。这样的业委会莫名其妙就成立了。如果说业主委员会真心为业主服务可能我们也不会在意。但是我们发现业委会已经从服务性的组织沦为牟私利的工具了。”

业主向记者出示了一份《场地租赁合同》，其中甲方正是恒翔冠城业委会。这份合同将小区里的公共地块租赁给人摆摊设点。记者随后根据合同上的预留电话联系到了承租人。他表示租期已经结束，合同里约定的金额他以现金的方式交付给了业委会，业委会也并未开具正式的收款凭证。

业主黄先生表示：“业委会在未经业主同意的情况下凭什么出租小区公共用地?这样的行为明显侵害了全体业主使用该公共用地的权利。且得到的收入不但未公示数额也未公示去向。除了公共用地出租还有电梯广告位出租，到底多少钱进了谁的腰包，所有的业主都蒙在鼓里。除了业委会成员。”

业委会主任回避采访住建局表示将进行调查

采取邀标是否经过业主同意?三家受邀公司如何确定?业委会为何不邀请社区或房管所来监督招投标全过程?一家还未成立的公司又是如何通过业委会的资质审核?业委会向兴佳物业索取40%的物业费回扣是否属实?业委会成立是否符合法定的办理流程并满足法定的成立条件?小区公共用地的租金为何不开票据，款项又用在何处?这么多的疑问可能只有业委会主任林峰才能给出确切答案。但遗憾的是，6月3日，记者两次致电林峰，一次占线，一次无人应答。记者随后将采访的意图以短信发至林峰手机，但林峰也未进行答复。

随后记者来到了闽清县住建局，在得知记者的来意后，该局分管房管所的一位叶姓副局长接受了记者的采访。他告诉记者：“物业的问题我们已经收到了相关的投诉，目前为止，我们并未给厦门柏煜物业服务有限公司闽清分公司进行登记备案。”对于业委会的合法性，叶副局长表示：“将立刻会同社区对业委会的成立流程进行彻查，如果不满足业委会成立的法定条件或业委会成立过程中存在弄虚作假的情况，将取消业委会的登记备案。”同时，叶副局长还向恒翔冠城的业主提出建议：“业委会是一个自治组织，如果大部分业主对目前的业委会或业委会主任不满，也可走程序将其罢免。”

恒翔冠城业委会及邀标选聘物业一事，闽清县住建局会有怎样的调查结果和处理方案，本报将继续关注。

海峡法治在线记者福建法治报记者 朱硕峰