漳州市全力推进更高水平平安建设

开栏语：为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实把漳州市政法机关的思想和行动统一到全会精神上来，做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。即日起，漳州市委政法委员会与本报联办《深入贯彻落实六中全会精神 奋力推进漳州社会治理创新》专栏，广泛宣传漳州市政法系统在深入学习贯彻党的十八届六中全会精神中，坚定不移推进全面从严治党，始终把严的要求贯彻到管党治党全过程，把全面从严治党决策部署变为实际行动，努力建设更高水平的平安漳州，为富美新漳州建设提供强有力的保障。

漳州市委副书记、政法委书记刘远（第一排右二）赴东山县调研政法综治工作

福建法治报-海峡法治在线12月6日讯  近年来，漳州市认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话以及全国、全省社会治理创新工作会的精神要求，坚持问题导向和“互联网+”思维，以实战、实用、实效“三实”为标准，大力创新政法综治工作的思路举措，全力破解社会治理难题，补齐社会治理短板，努力建设更高水平的平安漳州，为富美新漳州建设提供强有力的保障。

创新思路举措

解治理“新题”

去年10月，漳州市率先全省探索推进立体化社会治安防控体系新路子，在11个县(市、区)、5个重点开发区全部挂牌成立城市巡防应急服务公司，投入1.1亿元组建专业治安巡防队伍16支共1236人，让治安巡防队伍的建设走向专业化。

“政府购买服务、公安统一管理”让巡防队有了保障，发挥出了更大的作用。全天候治安巡逻、应急处突、抢险救灾……城市应急巡防队的组建让漳州的社会治安动态管控能力极大提升，今年以来全市各县城区刑事案件立案数同比下降27%。 

近年来，漳州市按照“实战、实用、实效”的标准，探索创新破解社会治理难题新举措，不断完善社会治安立体化防控新体系。除了组建城市应急巡防队外，漳州还陆续投资3.2亿元，完成市、县两级视频图像联网平台与共享平台建设，新建视频监控探头5800个、收编社会面监控探头1.6万个，进一步提高城乡视频监控覆盖率，各县城区视频监控覆盖率都达100%。

此外，漳州市率先全省开展平安边界创建活动，大力构筑“环漳州安保圈”，全面完成三级公安检查站建设，建成4个省际、5个市际、45个县际安全检查站，有效提升漳州的治安管控能力。

坚持问题导向

补治理“短板”

“真没想到这钱这么快就找到了。”吴某得知他转入骗子账户的钱被止付后感慨道。从他报警到银行止付千里之外的账号，前后用时不过6分钟。能够迅速、及时地止付，得益于今年4月29日漳州市成立的反诈骗中心。

该市政法部门坚持问题导向，将“六个专项治理”工作作为防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板的重要举措，纳入创新社会治理的总体布局来谋划推进，并把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，努力在补齐漳州社会治理短板上取得显著成效。

今年以来，漳州共接报电信网络诈骗警情3958起，同比下降15.67%;止付账户1235个，止付金额1803万元;其中，协助山西警方抓获公安部十大电信诈骗要犯王文龙，得到公安部刑侦局高度肯定。国务院、省政府联席办《工作简报》分别多次刊文介绍漳州反诈骗中心的经验做法。

此外，该市还率先在全省探索重性精神障碍患者的管理救治工作。《关于进一步落实易肇事肇祸重性精神病人社会管理和救治服务实施意见》《漳州市开展易肇事肇祸重性精神障碍患者集中收治管理工作实施方案》《漳州市危害社会精神病人强制医疗暂行规定》……漳州市早在2016年以前就建立起了各项救治管理重性精神障碍患者的机制。也正是因为这些制度机制的落地，目前该市重性精神障碍患者管理率达96.38%，位居全省前列，这一经验做法在全省得到推广。

运用“互联网+”

抓治理提升

冻结扣划存款6.58亿元;查到车辆4.9万辆、土地1.7万宗、房产7234宗;促进18285件案件实际执结……自2015年开始掀起的这一场“执行风暴”，是漳州市响应中央文件要求，持续推进“法治惠民工程”落地的又一重要举措，更是漳州市率先吹响两到三年内基本解决执行难问题的集结号。

在“互联网+”的时代背景下，漳州紧跟潮流，建立执行指挥中心，形成远程视频指挥、“点对点”查控、12368短信平台、咨询监督、案件管理五大信息化功能平台，对执行难进行攻坚破解，向全市人民交出满意答卷。

此外，除了破解执行难题，漳州市还利用互联网信息平台，推进社区网格化服务管理平台的建设，构建起来“社区网格化、平台信息化、服务人性化”的综合服务管理新体系。

据统计，自开展网格化管理以来，该市共投入13130多万元，14个县(市、区)、开发区和124个乡镇(街道)建立网格管理中心，299个城镇社区全部实行网格化管理，1434个行政村建立网格化管理平台，占全市农村总数87.6%。截至目前，东山县、龙文区、龙海市、长泰县、台商投资区已实现城乡社区网格化管理全覆盖。

适应时代变迁，引领创新大势。漳州市以治理理念、制度、机制、方法创新为动力，促进社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化的脚步越发稳健，随着，社会治理各个环节短板的补齐，漳州市建设更高水平的平安漳州的路将行稳致远。

(本报记者 黄杰 洪凌霄 通讯员 林满临)