传承客家祖训 开出“平安之花”

福建法治报-海峡法治在线12月15日讯  龙岩永定是一个纯客家人聚居的地区，蕴含着博大精深的客家文化，为了充分发挥“以和为贵、亲仁善邻”的客家精神在矛盾纠纷排查化解中的作用，进一步弘扬客家传统优秀“和”文化。永定区的平安综治工作借鉴客家祖训，借用柔情调解，借力信息技术，走出特色的综治建设之路。

家事审判春风化雨

“孝友睦姻，六行皆藏。祖先教我们要孝、友、睦、姻、任、恤，那你对自己女儿的责任何在?怜悯体恤又何在?”人民陪审员陈晓慧在法官孔祥村说理过程中适时提起了陈氏祖训。经过1个小时的调解，一起由抚养费引发的官司圆满落幕。

自2015年10月客家祖训登上中纪委网站后，祖训家规的社会影响力日益凸显。“客家祖训家规作为客家文化的重要载体，对客家人的影响不容小觑。将祖训家规引入审判执行工作，将法的外在强制和家规的内在约束完美结合。我们将探索建立客家家训运用的制度化体系用于家事调解之中。”永定法院院长郭盛元介绍道。

永定地区的客家文化有多浓厚?记者来到下洋镇的陈正村实地采访。在修葺一新、精美不凡的永定古洋陈氏宗祠前，村里的老书记陈祥超感慨地介绍起家族迁徙史。“存仁后步宽，积德前程远，作为客家人，我们都坚守先辈优良美德，也一直教育后人。”

客家文化要成风化人需要构建良好的调解平台，为此永定区探索将客家祖训家规适用于婚姻、抚养、继承等六大类家事纠纷，通过部门联动，在各职能部门推广，充分发挥乡镇人民调解员、人民陪审员及宗族长等调和优势，形成有效化解家事纠纷的机制。

永定区还将客家祖训家规中“和善友爱、宽容礼让、诚实守信”的格言、警句择选出来，开展客家祖训家规宣传“五个一”工程，即“一村一姓氏家规、一村一祖祠祖训、一村一楹联诗词、一村一历史典故、一村一俚语俗语”，通过村居文化广场、祖厅祖屋书写张贴祖训家规，编写客家祖训家规宣传书，建立客家祖训家规平安和谐文化宣传廊，让村民在休闲生活中受到启迪教育。

近年来，永定区政法各部门利用客家祖训家规审判调解各类纠纷56起，调解成功51起。

三级联调为民解忧

2014年9月，永定区全面整合现有的政府信访、人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、应急、维稳及救助援助等相关政务资源，建成区、乡镇(街道)、村居(社区)三级群众诉求服务(窗口、点)。通过信息化管理，窗口分流，调解优先等机制，让群众矛盾纠纷能逐级化解。

今年4月，王某兰抱着一堆诉求材料再次来到区群众诉求服务中心，本以为会坐冷板凳的她，根据登记的诉求，流转到了区信访局局长江松林手上。原来家住凤城镇城郊的她，2006年私自重建了两层房屋被依法强制拆除，因为执法程序存在瑕疵和对赔偿金额存在巨大差异，她从2011年开始就一直上访。

“王某兰没有收入来源，我们协调社区低保;她治疗白内障住院，我们主动协调医疗补助。”江松林告诉记者。“王家流传甚广的‘务勤俭，戒斗讼’，你不记得了?先祖要我们不要因为斗气而诉讼，你这些年偏执上访，生活一团糟，还是接受调解吧?”通过用法治思维和合乎情理的温情，终于让王某兰解开了多年的心结，接受了最终的赔偿协议。

让多年上访户回心转意，除了搬出客家祖训，还要依赖于永定区建立的三联访三联调机制，让群众得到满意的调解结果。永定区把区领导定期联系接访、区信访联席会成员单位联合接访和“三官二师”(法官、检察官、警官、律师、心理咨询师)联动接访机制和部门行业调委会联合调解、重大矛盾纠纷片区联动调解和专业调解员、诉讼仲裁、法律援助等联勤联调机制，有效联合，让群众的意见得到充分表达，问题得到合理解决。

“这个机制符合永定区的乡情民意，各级诉求平台由此成为社会不满情绪的‘减压阀’，社会冲突的‘缓冲器’，为维护永定的社会稳定做出有益探索。”永定区委政法委副书记王选海说。

自区乡村群众诉求服务体系建立以来，永定区共受理群众各类诉求761件次，即时办结126件，分流转办535件，调解各类矛盾纠纷327起。

村居微群互动互助

“我媳妇闹着跟我爸分家，能让村干部去看看吗?”去年底，永定区峰市镇河头村村主任林文广看到“河头城”微信群里有人求助。

原来，为了方便外出务工的家乡人沟通交流，河头村组建了300多人的微信群。

“我是群主(网格长)，看到温某的求助，立即前往他们家了解情况。”林文广了解发现，温某父亲70多岁，平时痴迷打牌，孙子放学回家连热饭都吃不上，媳妇平日忙于上班也无暇顾及，两人由此产生矛盾。村干部立即进行调解，成功化解了翁媳间的矛盾。

今年2月份，河头村还将160多万元入股永定区拦河坝电站、投入104万用于村庄光伏发电项目等，都广泛征求外出务工的家乡人意见。“我们洪坑和岩太两村林姓人在不同时间过同样的节日，这是为什么?”“原来他们还是同一家人时，为了报答母亲的养育之恩，商定轮流奉养，他们都想给母亲过节，才会在对方奉养时，提前一天把母亲接来过节尽孝，久而久之形成。”在永定区的村民微群里，经常会发富有客家文化特色的小故事，促进大家养成亲和敦睦的风气。实现了村里村外及时沟通，大事小事迅速化解的良好互动。

通过微群传播真善美的客家祖训文化，只是永定区利用“智慧社区服务”平台的做法之一。通过建立社区便民微信群，强化落实社区网格化“三三工作法”措施，永定区搭建起了区、乡、村三级“平安永定”微信群网格服务互助平台。此外，永定区积极推进网格化管理，网格信息员队伍建设。目前全区共建有区乡村各级微信群313个，网格员279名，解决群众反映问题367个，成功处理率达85.3%。

“我们身处基层，人财物方面都有局限，可是群众反映的民意诉求、社会管理的现实要求、打造平安永定的目标追求，这些都需要我们创新思路、整合资源、实现突破。目前的创新举措完全符合实际和满足群众需求，我们将不断探索符合永定客家文化的特色综治建设。”永定区委政法委书记章溧斌如是说。

(福建法治报记者 福建长安网记者 邓炳秀 陈章群 通讯员 陈建和)