2018年2月5日，京东与山东枣庄政府签订战略合作协议，宣布京东·枣庄国际闲置品循环链示范区正式挂牌。依托于枣庄市发展国际闲置经济政策、发展环境、便利的国际交通优势、现代物流内陆港以及拍拍二手强大的互联网电商平台优势，双方合作旨在打造具有国际竞争力的集优质闲置品流通、进口、租赁、拍卖、智能修复、国际闲置品博览会、人才培养基地等为一体的国际闲置品循环链示范区。国务院发展研究中心的周宏春教授，枣庄市市长李峰，副市长周宗安，京东集团高级副总裁、时尚生活事业群总裁胡胜利，京东集团副总裁曲越川，以及以爱回收CEO陈雪峰先生、第二树董事长吴海卡先生为代表的来自日本、东南亚、非洲等全世界的三十多个商家参加了签约仪式。

此外，由京东集团、国外旧货行业组织、龙头旧货流通企业、枣庄职业学院合作开办的拍拍二手国际闲置经济学院正式筹建，设立鉴定评估、美容修复、奢侈品养护等特色专业，培养闲置经济发展创新型、技术型、复合型专业人才，重视人才培育，打造闲置市场发展核心竞争力。

项目负责人告诉记者，山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案获得了国务院批复，已成为国家战略，国际闲置循环链示范区项目为枣庄市积极响应国家战略的重要项目，枣庄将在全国率先开辟试验田，提供示范，秉承 “先易后难、先点后面、稳扎稳打、步步为营”的思路规划实施，最终使枣庄建成具有世界影响力的闲置品循环链示范区，实现社会、政府、京东、行业商户的全面共赢。

日前，国际闲置品循环链示范区招商工作正式启动，首批入驻企业包含爱回收、第二树、乐人乐器、普联、凌雄等30余家商户。

定位全球市场 出台11项二手商户扶持政策

据记者了解，受企业发展状况、发展思路转变、宏观经济形势、地方政府政策等诸多因素影响，工商、税务政策不完善导致商户不敢做大做强，闲置产业集中度低，优质产品少，诚信缺失成为掣肘用户消费的关键原因。如若将这些二手商户规模化，不仅能够挖掘闲置市场的存量空间，提供更多优质商品，更能拉动城市经济增长，实现绿色可持续发展、新旧动能转换。

国际闲置品循环链示范区出台11项相关扶持政策，解决制约商户发展之根本，为产业集中化、闲置物资流通、闲置产业空间挖掘提供了具体解决办法。

值得一提的是商户尤为看重的税务、工商扶持政策。枣庄市政府已出台扶持闲置经济的相关税务、工商政策，将解决闲置经济从业企业的进项发票来源问题、企业所得税核定征收问题，从源头上解决了闲置经济从业企业发展的合规合法性问题，并为企业日后IPO上市扫清了障碍。

此外，商户扶持政策中还包含楼宇使用优惠政策，物流仓储硬件设施支持政策、枣庄财政扶持企业政策、海关商检特殊监管区前置一站式服务、联合办学培养闲置产业稀缺人才政策，并成立京东·枣庄国际闲置品循环链示范区建设工作领导小组，为入驻企业提供全方位、整过程投资运营和政策落实服务，并设有工商、税务、人力、物流、银行等服务窗口和孵化园综合服务窗口等多项支持。

为了确保用户可买到更多优质商品，国际闲置品循环链示范区放眼国际市场，利用枣庄的便利交通区优势把闲置物品国际贸易做起来，不仅能保证国内可流通的优质闲置商品丰富，也能够帮助国内消化存量闲置物资，彻底盘活全球的优质闲置物资大流通。

政企合作，人尽其才 物尽其用

据京东集团高级副总裁，时尚生活事业群总裁胡胜利介绍，京东旗下的拍拍二手作为二手品质电商平台将对国际闲置品循环链示范区的发展提供全面支持，包括产业联盟、流量支持、经营服务等三项内容。入驻枣庄的商户可优先申请加入闲置经济产业联盟，共享产业联盟内的优质资源。此外，京东还将提供流量支持、露出资源位置支持、线上活动提报支持、秒杀资源位等线上资源支持；在枣庄基地入驻的企业，经营过程中遇到需要与当地政府各部门对接的问题，京东负责沟通协调解决。

京东集团副总裁曲越川在参加京东·枣庄战略合作研讨会时同样表示：“我们会与枣庄市政府紧密配合，全面保障京东·枣庄国际闲置品循环链示范区有效落地。针对枣庄当地的特色产品，京东也将发挥渠道优势，提高枣庄特色产品“触网”，为区域经济发展再尽一份力量。”

强势企业资源注入与政府高度重视的政企合作的形式，将依靠高起高打的战略起点，以枣庄特有交通资源，顺应天时、地利、人和，闲置品万亿市场处于爆发前夜。

利用枣庄充沛的土地资源、丰富的人力资源，可为后续的产业发展版图提供重要基础支撑，二手市场覆盖电商人才、贸易人才、奢侈品修复养护人才等可为闲置市场提供人才建设基础，直接带动当地经济高速增长，物尽其用，人尽其才；同时枣庄出台的工商、税收等一系列优惠政策以及开通绿色通道便捷措施将极大的吸引闲置经济从业企业商户紧紧的拥抱与京东的合作，届时京东或将能够通过枣庄的优惠扶持政策将各品类的优质核心企业商户全部牢牢吸引。

拍拍二手总经理王永良透露：2018年，拍拍二手将联手枣庄政府积极推动建设国际闲置品循环链示范区，实现百家企业入驻，联合办学首届招生与动员大会也在紧锣密鼓的进行之中。相信，在政府、企业的共同推动之下，国际闲置品循环链示范区在产业升级、行业培育、产业链打造等方面势必会发挥更好地引导作用，从而使老企业得以腾笼换鸟，实现产业转型或升级；新企业尽快上马，抓住国际市场发展机会，最终结果是多方共赢，闲置市场的繁荣发展。