使命在肩 奋楫前行

福建法治报-海峡法治在线7月25日讯    2017年，全省各级各部门深入贯彻落实 《消防安全责任制实施办法》，全力推进消防安全责任体系、隐患排查治理体系、消防安全防控体系建设，不断提升公共消防安全水平，为我省经济发展创造良好的消防安全环境。

加强领导 落实责任

省委、省政府领导多次听取工作汇报，专题研究消防工作，协调解决有关问题，深入企业、社区开展消防安全检查。省委政法委、省综治办将消防安全突出问题纳入社会治安综合治理难点整治。省政府安委会、省综治办、省消防工作联席会议将消防工作纳入重点工作巡查内容，定期开展督导、调研和巡查。各级政府层层召开消防工作会议，逐级签订责任状，扎实构建消防工作责任体系和考核评价制度。各部门严格落实监管责任，部署开展行业系统隐患排查整治工作，制定联合检查等工作规定。公安、教育、民政、住建、文化、安监、消防等部门定期部署重点相关领域消防安全综合治理行动，实现对校安工程、社会福利机构、在建工地、文物保护单位、劳动密集型企业等场所的常态化治理。教育、卫生计生、文化等部门从严设定消防标准，并加强行业系统及直管单位消防标准化管理和专项整治。教育、人社等部门将消防安全纳入基础教育、职业培训体系。

福建省消防总队集体约谈驻榕央属国企及大型连锁企业责任人

针对高层建筑、易燃易爆危险品场所、大型城市综合体、商场市场等消防安全重点单位和火灾高危单位，各级通过加强消防安全“户籍化”管理、适时组织集中约谈、签订消防安全承诺书和加大消防监督检查力度等方式，实施更加严格的监管措施，强化社会单位主体责任落实。并督促指导社会单位建立健全“自我组织、自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制，切实将消防安全责任制和岗位责任制落实到每一个环节、岗位、管理者和责任人，做到解决消防安全问题经常化、检查消除火灾隐患制度化、消防宣传教育常态化。

严肃追责问责。各级政府及消防工作联席会议以通报、函告、约谈等方式，定期对责任制落实不到位、工作推进不力，导致发生较大以上及有影响火灾事故的政府、部门负责人实施约谈，督促政府及行业主管部门、社会单位严格落实消防安全责任。2017年，各级共对22起火灾事故进行责任倒查。消防部门将4批次362家单位的消防安全不良行为向社会公布，发改、经信、住建、工商等部门强化消防安全不良行为结果应用，作为信用评定、项目审批、星级评定等重要依据。加大守信激励、失信惩戒力度，充分发挥市场机制作用，将企业消防安全诚信状况作为信用评级、项目核准、银行贷款、保险费率确定等重要参考依据。多管齐下 综合治理

强化源头防控。各部门强化前置审核把关，将消防安全作为项目审批、建设的硬性要求落实到位。加大对隧道、地铁、城市综合体等消防安全检查，严格治理城市建成区违法建筑。进一步加强项目建设评估论证，提高大型城市综合体、高层建筑等高风险场所的消防安全建设标准，从源头破解城市发展新问题。对养老服务机构、民宿行业、幼儿园、室内商业步行街等高风险场所，制定更加严格的管理标准。对学校、医院、养老服务机构、文物保护单位等四类单位，开展消防安全标准化管理达标创建工作。突出单位消防安全管理，规范消防控制室管理和整治，组织实施主体责任落实达标工程。

强化风险防控。各地进一步强化风险防控，对城市消防安全风险进行全面评估和有效控制，以“高低大化”(高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业)、“老幼古标”(养老服务机构、幼儿教育场所、文物古建筑、标志性建筑)为重点，深化高层建筑和大型商业综合体消防安全综合治理、电气和电动车火灾防控等综合治理工作，全面运用大数据、“智慧消防”平台，建立动态管理数据库，将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设试点内容，加快提升在线消防安全监控预警能力。各级政府投入近亿元整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患问题，1家国务院安委办挂牌督办和115家市、县两级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，12处区域性火灾隐患全部整改销案。

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强化重点监管。在高风险场所监管上，严格执行《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》和相关标准，实行分层级监管模式。纳入监管的火灾高危单位1022家、消防安全重点单位9975家，全部实施“三项报告”备案，开展“四个能力”建设“回头看”。所有消防安全重点单位全部建立微型消防站，基本实现“三知四会一联通”、3分钟到场处置的工作要求。

强化宣传教育。全省部署开展消防安全示范社区创建活动，200个社区通过达标创建验收。各部门积极开展“防灾减灾日”“安全生产月”以及“119”宣传月、中小学校“消防安全伴我成长”三年行动等系列活动。省、市、县三级电视、广播和主流商圈、楼宇视频、公交车移动视频开展常态化消防安全宣传和常识提示。全省1896个社区明确了“消防宣传大使”，319名社区工作人员被评为“福建省社区消防宣传大使”。推进消防安全培训社会化，将消防安全知识纳入就业培训、岗位培训、职业培训等内容。