福建法治报-海峡法治在线7月31日讯  近日，三明市检察院派代表参加在内蒙古自治区鄂尔多斯举办的“发挥检察职能作用助力生态环境保护”研讨会，介绍了该院探索建立“党政支持、人大授权、部门协作、区域联动”的生态检察机制，引发与会代表的共鸣。

针对水流域环境治理存在“污染在河里、根源在岸上、分段治理水难清” 的问题，三明市检察院探索部门协作、区域联动生态检察机制，组织沙溪河、文江河沿岸的宁化县、清流县、明溪县、永安市、三元区、梅列区等检察院签订水流域环境联动整治协议，加强生态检察监督，督促环保、水利、国土、农业、林业等行政执法部门开展水流域环境综合整治，实现跨区域检察院相互监督、互相支持、分段治理、整体联动。随着实践的深入，检察机关在治理内容上由单纯水环境综合治理向护林护绿、防治水土流失、防治煤灰粉尘大气污染和山水林田湖草保护等领域延伸;在治理范围上也由辖区内向辖区外延伸，涌现出辖区的大田县、尤溪县检察院与泉州市德化县、福州市永泰县、莆田市仙游县、龙岩市漳平县 “四市五县”检察院共同签署协议， 建立环戴云山生态保护司法联盟;清流县检察院牵头与宁化县检察院、龙岩市长汀县、龙岩市连城市共同建立闽江源生态保护协作机制，实现跨行政区划的“区域联动、部门协作”，检察监督全覆盖无死角。

加强生态检察监督，提升生态保护水平，离不开党政领导支持和社会各界的广泛参与。三明市检察院采取定期组织专题调研、邀请人大代表视察和专题报告工作等形式，主动向市委市人大市政府汇报生态检察工作情况，推动地方党委政府出台专门决定或提供立法支持。2016年4月，三明市人大常委会出台《关于加强生态检察监督推动生态环境保护决定》，在全省率先实现以地方立法形式支持生态检察工作，在全市范围内形成“人大授权、检察监督、部门协作”的生态检察机制。市委办、市政府办联合印发《关于深入推进公益诉讼工作发展的实施意见》，将检察机关公益诉讼工作纳入全国推进依法治市、建设法治三明总体部署，作为建设法治政府、推进依法行政、保障严格规范公正文明执法的重要手段。

随着这一系列措施制度机制推行与落实，近年来，全市涌现出清流县检察院办理诉环保局怠于履职胜诉案，成为全省首例、全国首批行政公益诉讼胜诉案，被高检院确定为第八批指导案例，获得两高“全国10起公益诉讼典型案例”之一。尤溪县检察院办理苏大和等9人环境污染案，既追究9名被告人刑事责任，又提起民事公益诉讼，该案获评2015年度全省检察机关“两个专项监督活动优秀案例”。

（记者 黄丽青 特约记者 陈长回）