齐抓共管 不遗余力

福建法治报-海峡法治在线8月10日讯   从漳州市区出发，一路向南而行，距离120多公里的海滨，有一座景色优美、民风淳朴的岛屿——东山岛，安居乐业是这里的常态。然而，前些年，由于各种原因，这滨海之地滋生出赌博歪风。一时间，赌博问题成了岛上群众热议话题和社会关注的焦点。

自2017年初开始，结合“文明东山.十大文明行动”的开展，一场禁赌之风席卷全岛：仅2018年1月1日至7月31日，东山县共立涉赌刑事案件19起，同比上升5.56%;移送起诉20人，同比上升81.18%;查处涉赌行政案件72起，同比上升118.18%;行政拘留186人，同比上升204.9%;行政处罚171人，同比上升125%等。这意味着，东山县治赌的氛围空前浓烈。

应对全面开始

2018年6月初，唐某和文某因涉嫌提供赌博用具供他人赌博，被东山县公安局移送审查起诉。案件要追溯到2018年2月。当时，该局民警正在辖区开展日常走访工作。

“今年来，我们在日常走访中，格外注重涉赌线索的摸排、甄别工作。”东山公安局治安大队谢禹靖大队长介绍，当时民警在南山村摸排时，发现唐某形迹可疑，遂对其进行调查，发现唐某名为串门，实际是到村民家中抄记赌博机记录。发现线索后，民警并未打草惊蛇，而是顺势摸排。经查，发现唐某及其同伙文某在樟塘、西埔两地经营13台老虎机供人赌博。随后，民警立即进行蹲守，并将二人当场抓获。

“应对赌博不正之风，我们不遗余力。”东山县政府党组成员、公安局长蒋惠典对赌博深恶痛绝，2017年6月任公安局长后，他就将治赌工作当做全局重点工作来抓。显然，这与东山县委、县政府的工作部署步调一致。

前些年，因经济形势不好，东山海洋渔业也受到了影响。渔民或外出务工，或空闲在家，也因此滋生了赌博的风气，并呈现愈演愈烈之势。对此，东山县委、县政府高度重视，于2017年初召开全县禁赌专项行动千人大会，由此拉开全县禁赌序幕，并取得了一定成效。然而，禁赌是一场持久战。

打好群众基础

在东山县公安局推出的做法中，“警民联动”举措取得了可喜的成效。这源于公众对公安的期待——还东山一份风清气正。

“我要举报，前何村这有很多人一起赌博，你们快来抓。”2018年春节前，有群众向东山县公安局杏陈派出所提供赌博线索。接到群众举报后，该所当即派出警力进行便衣侦查。由于涉赌人员较多，该所民警在经过半个月的线索经营后，东山县公安局统一指挥，组织治安大队、刑侦大队、巡特警大队开展行动，成功端掉这一赌博窝点，现场抓获参赌人员59人。

“举报赌博的线索不断汇入公安机关，是民意的体现。有了群众基础，工作开展就不会束手束脚。”蒋惠典局长告诉记者，公安机关十分注重充分发挥群防群治组织的作用，广泛发动群众参与禁赌行动。而对赌博活动深恶痛绝的群众，也借机提供相关线索，以实际行动参与到禁赌工作中。这既拓宽了信息来源渠道，也向社会释放了当地治赌的决心。

在这种全岛一心禁赌的氛围下，东山县赌博之风得到了初步遏制。

做好转化工作

“打击力度要强，群众基础也要打牢，宣传教育转化更不能少。”蒋惠典局长深有感触。该局在多形式强化禁赌普法宣传的同时，也注重对涉赌违法人员的后续教育转化工作。

一方面，充分发挥辖区派出所实有人口管理工作职能优势，加大对被处理过的涉赌人员帮扶力度，上门走访规劝，教育引导走正途。渔民小林的转变就是有力的证明。

前楼镇渔民小林三年前因海上作业受伤在家休养，期间染上赌博恶习，还被公安机关处罚过2次。因赌博引发的家庭矛盾也越来越尖锐，俨然到了破裂的边缘。对此，东山县公安局前楼派出所将其列为所里重点帮扶对象，多次到他家走访规劝，努力引导他走正途。目前，小林不但已经彻底戒除了赌瘾，而且主动当起戒赌义务宣传员，义务宣传赌博的危害，劝说其他村民远离赌博。

另一方面，该局充分发挥公安监管场所教育宣传阵地作用，为被拘留人员上课，面对面开展警示谈话。“我们要求局领导必须参与到教育转化工作当中。”蒋惠典局长说，从今年开始，他就多次带头深入拘留所，开展集中教育活动。

“治赌是一项全社会的系统工程，单靠公安机关显然是不够的。下阶段，必须综合治理，齐抓共管，压实各级各部门的责任。”蒋惠典局长已经在展望下阶段的治赌工作格局。

（本报记者 黄杰 洪凌霄 通讯员 李联和 林添英）