让百姓的安全感更充实

福建法治报-海峡法治在线8月14日讯   900多年前，苏轼问及岭南风土，柔奴回了那句千古名句“此心安处是吾乡”;900多年后，问及鹭岛美在哪?很多生活在这片美丽土地上的居民百姓会这样回答你：“不止宜居，更是安居”。

一组数据进一步说明了这个问题。日前，厦门市委政法委发布了全市2018年上半年“五安”平安建设系列工程的成绩单：全市刑事警情发案率始终保持低位运行并持续下降，上半年全市刑事警情同比下降43%，降幅居全省第一;扫黑除恶专项斗争工作群众满意率再创新高，高达98.27%……

以上平安数据的背后，是今年来厦门扎实推进“家安、路安、食安、业安、心安”等“五安”平安建设系列工程做出的探索和努力。厦门在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动中，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，抓住与群众生活密切相关的吃、住、行、从业的安全问题精准发力，创造性提出并实施“家安、路安、食安、业安、心安”等“五安”平安建设系列工程，努力把最广大人民群众的根本利益实现好维护好发展好，让百姓有更加充实的获得感、幸福感、安全感。

把百姓不放心的事挂上心头

直面问题解决人民所需

走进厦门市思明区松柏农贸市场，映入眼帘的是干净整洁的环境，井然有序的摊位，整齐陈列的食材……

松柏农贸市场作为厦门市首个“智慧型农贸市场”，不仅市场环境好，而且还融入信息科技、快检技术，可以对食品安全进行危害性分析、关键控制和安全评价。市场内各经营户均设置“一店一码”信息公示牌，可供消费者查询商家信息。经营者统一采用智能溯源秤，称重过程中无须按键操作，通过摄像头即可自动识别菜品种类及价格信息，交易完成后自动打印溯源小票，购销信息同时上传至厦门市食品药品监测预警中心。

民以食为天。吃，是百姓最关注、最在乎的问题。近年来食品安全问题频出，已成为社会热议的焦点问题，消除人民对食品安全的恐慌，打响舌尖“保卫战”迫在眉睫。

厦门市委、市政府连续十八年将治理“餐桌污染”工作列入年度“为民办实事”项目，将食品安全工作纳入综治考评、绩效考核、地方领导干部综合考核评价体系。从老百姓关心的热点问题入手，筑牢食品安全防线，切实打赢食品安全“保胃战”。

在建成全市首批“2.0版智慧农贸市场”的经验基础上，厦门市市场监管局日前会同厦门市标准化研究院等单位，共同起草了《厦门市标准化农贸市场溯源体系建设规范》地方标准。该《规范》是全省首个食品安全溯源体系建设地方标准，将于近期正式发布实施。

除了食品安全，住、行、从业也是民生大事。平安厦门为民创建，厦门平安是民心所向。从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，厦门市委市政府将“五安”工程列入2018年市委常委会工作要点、全面深化改革工作要点和政法综治工作要点，并写入《关于建设更高水平“平安厦门”工作的实施意见》。把百姓忧心的事抓在手头

铁腕整治回应人民所盼

今年6月，碧山、中华片区发生数起入室盗窃案件。思明公安分局高度重视，立即成立专案组，从现场勘查到逃离轨迹分析，再到销赃渠道倒查，成功锁定并抓获犯罪嫌疑人徐某和余某，当场缴获价值约30万元的各类首饰和现金，为群众挽回了全部经济损失。而破获此案，仅仅用了48小时!

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。为了积极回应人民群众对社会平安的期待，厦门始终坚持问题导向，从对百姓安全感冲击最大的问题整治起，为百姓织密守护平安的“天眼地网”。

为紧紧抓住案发后48小时黄金时间，厦门市公安局在去年提出“小案快打、以打促防”理念，对盗窃案件进行全面打击，对盗案必破小区实施重点攻坚，努力增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。上半年，厦门市入室盗窃警情大幅下降，达51.61%，入室盗窃破案率则同比提升。

群众痛恨什么，就重拳打击什么。酒驾醉驾等危害公共安全的道路交通违法行为，一直都是“民之所怨”。为打造更加安全舒适的道路交通环境，今年来，厦门道路交通执法部门加大对各类道路交通违法行为的打击力度，共查处各类道路交通违法行为185万余起。并创新反扒工作机制，建立“研判-抓捕-审讯-审核”专业高效警务模式，对扒窃犯罪坚持“露头就打、打早打小”原则，采取快研快抓快审措施，有效震慑扒窃犯罪。

上半年，厦门市公共交通接报扒窃刑事“零警情”天数达138天;厦门市约92%的公交线路、79%的BRT线路未发生扒窃案情，地铁实现了“无扒地铁”的目标。把百姓烦心事抓在事发前头

多元举措多走一步让人民更安心

近年来，电信网络诈骗犯罪活动已经成为一大社会公害。2015年7月，厦门市公安局在全国率先组建了反诈骗中心，首创了公安与银行、通讯、网络运营商合署办公警、网联手作战模式，有效守住了群众的“钱袋子”。

据统计，今年上半年，市反诈骗中心共对1582起案件发起紧急止付并开展资金拦截，涉案金额4309.45万元，单起最大冻结金额223.8万元，返还诈骗金额687.5万元。

“17时20分转账，被冒充亲友领导方式诈骗4.5万元。”今年8月1日，厦门市反诈骗中心接到小张报警。接警员马上将情况告知支付专员。“收到!卡号是62122611xxxxxxxxxxx。”短短两句话的功夫，支付专员就已经记录下涉案账户，并跑向中心驻点银行区域。17时28分，银行反馈，受害者的4.5万元还在。

“冻结!”从接警到成功止付，仅仅用时3分钟，创下中心成立以来的最快止付记录!

新时代会有新问题，要想解决群众之所困，就得多想一步，就得想在前面，才能回应人民的新期待。

针对电信网络诈骗的新特点新变化，厦门各部门加大防骗宣传力度，提高市民自我防范意识，让市民从最初拨打“110”报警说的第一句话“我被骗了”，到如今转变为“我要举报”“我要提供线索”， 一堵高高的防骗“防火墙”正在厦门百姓心中筑起。

在“家安”方面，厦门在建设“雪亮工程”“雪亮社区”的基础上，加大人脸识别、指纹识别等高科技产品的应用，探索建立盗窃犯罪前科人员库，依托视频资源库，对进入无关联小区踩点的前科人员进行自动比对预警，提升预测预警预防水平。

借助智慧安监平台，厦门市安监部门将辖区内小微企业纳入智慧安监平台，将日常巡查企业和各类场所发现安全隐患手机整理通过系统上报，并依法督促完成整改。通过收集并分析与安全生产有关的街道、居民、企业、商家和隐患点的各类关联信息，组织并搭建起对应数据库架构，实现软件平台信息采集、记录、定位，专业人员快速巡查。

“五安”工程实施以来，厦门各牵头单位发挥职能优势，积极探索创新，全市政法综治平安工作涌现出一批创新亮点，受到中央政法委肯定，并在全国政法领导干部专题研讨班和全国新任地市级政法委书记培训示范班上进行交流推介。

以人民为中心，是最大的初心。厦门市委政法委领导表示，“平安创建只有起点，没有终点。‘一城春色半城花。’厦门人民十分热爱厦门，具有强烈的共同家园情怀，是建设更高水平的平安厦门的活力源泉。走进新时代，我们将始终坚持以人民为中心的根本立场，以‘永远在路上’的追求，认真抓好新时代政法工作‘四大建设’、抓好扫黑除恶等专项行动，真正把百姓‘不平事、不安事’挂在心头、研究在手头、落实到日常行动中，以钉钉子精神，一步一个脚印地打造最具安全感城市，建设更高水平的平安厦门。”

（本报记者 叶小佑 王淯滢 通讯员 王潇荥）