福建法治报-海峡法治在线8月16日讯   成立于1958年的三明市公安局白沙派出所，曾先后荣获“公安战线模范集体”“全国模范公安派出所”“全国文明单位”“全国学雷锋活动示范点”等省部级以上表彰57次，53名民警获得省部级以上荣誉，创造了连续60年队伍“零违法违纪”的纪录，被誉为全省公安战线上一颗璀璨的明珠。

薪火相传六十载。60年来，白沙派出所始终坚持为人民谋利、为发展护航、为信仰奋斗。这“三个为”既概括了多年来该所为民服务的方法、目标、路径，也清晰指明了新时期公安工作的任务、动力、前景，奏响了新时代公安工作奋进的最强音。

为人民谋利——

“亲民爱民为民”是永恒不变的主旋律

56岁的邵晟闽是白沙派出所副所长兼社区民警，也是所里年纪最大的一位民警。8月7日上午，骄阳似火，邵晟闽一到警务室便开始处理一起邻里纠纷。“身为白沙派出所的一员，就应该坚守阵地，好好为大家做点事。”邵晟闽说道。

怀爱民之心，始终为民谋利，是白沙派出所全体民警的共识。而这份警民情深还要从1987年的盛夏说起。

林先雄几年如一日地照顾片区内的孤寡老人赵如泉，直到老人去世，他还为老人送终、帮助操办丧事。（资料图片）

那年，有两名江西瓜农拉了一车西瓜到三明卖，其中一名瓜农因被人敲诈打伤住院，白沙派出所民警迅速破了案。照理说，案子破了，嫌疑人也被抓了，民警的工作也就结束了。但是，看到还有500多公斤西瓜尚未卖出，为了不让住院的瓜农再受损失，民警和联防队员冒着酷暑帮忙卖瓜，并把卖瓜钱连同肇事者的赔偿款一起送到这两名外地瓜农手中。在信息闭塞的年代，随着百姓口口相传，“警察卖瓜”的故事迅速传为佳话，并被搬上荧屏。

“白沙派出所始终把人民群众的利益作为第一考虑，为民服务的接力从未间断。”三明市副市长、公安局长陈育煌说，60年来，派出所历经16任所长、14任教导员和近400名民警的更替，始终传承和发扬“亲民、爱民、为民”精神，全心全意为人民服务，唱响了以“人民”为中心的主旋律。

全国公安系统二级英模、白沙派出所原教导员林先雄是这个先进集体的代表。不论节日还是假日，不论上班还是休息时间，只要群众一个电话、一个招呼，他都会随叫随到。他主动认养了辖区的两名孤寡老人，像亲人般细心关怀照料直至老人去世。如今，以他名字命名的“林先雄警务室”成了三明一个响亮的品牌，他的同事们也在用心续写着一个个感人故事。

“装路灯是为了温暖居民的心，而不是为了刺伤群众的眼。做任何一件事都要多倾听老百姓的意见，多感受老百姓的利益。”全国优秀人民警察、原副教导员邱智强为了让走夜路的群众更加方便和安全，在化机厂居民区路口安装了一盏路灯。不久后，邱智强在走访中得知，这盏路灯正好照到一位老人家的卧室，影响其睡眠。邱智强立即赔礼道歉，并立即将灯头移位，“好事办好、实事办实”的工作作风得到群众点赞。

“徒弟”董季东依然记得第一次和邱智强走访社区的情景：短短100多米路程，和邱智强打招呼的群众不下20人。“什么时候辖区的群众也这样和你打招呼了，就说明你的社区服务工作做到家了。”邱智强的教诲依稀在耳。

“这是小董给我们修的停车场，再也不怕停车难了!”如今提起董季东，辖区的居民们也是赞不绝口。白沙社区居委会主任姚玉凤告诉记者，工业中路6号、12号紧邻三明四中、区第二实验幼儿园，附近没有停车场，乱停车问题十分突出。通过社区民警董季东和巫晓珊多次奔走，与有关部门共同商讨解决方案，终于促成两个停车场的建成，有效缓解停车难、乱停车问题，老街坊们露出了笑脸。

三明市三元区副区长、公安分局局长张景明说，白沙派出所坚持把“人民满意”作为衡量公安工作的根本标准，靠着一代代民警自觉践行以人民为中心的发展理念，在一件件真情为民的小事中，架起了党和人民真诚沟通的桥梁，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为发展护航——

与时俱进改革创新描绘新蓝图

在白沙派出所荣誉室，珍藏着一本已经泛黄的暂住人口登记本。虽是一本小小的册子，却见证着白沙派出所服务大局有力、创新为民有效的智慧。

上个世纪五六十年代，三明市着力工业基地建设，来自全国五湖四海的十万建设大军在此落地安家。而白沙派出所管辖的白沙社区因处于交通枢纽和大型企业所在地，不断吸引众多外来人口。

外来人员鱼龙混杂、道路排污杂乱无章、卫生及治安条件堪忧，派出所该如何应对?1984年，白沙派出所大胆改革外来人口管理模式，对外来人口按常住人口管理的办法进行分类管理，施行“三变”政策：变设阻为便利、变限制为开放、变驱赶为欢迎，亲近了群众，温暖了民心。

1996年9月， 白沙派出所民警深入白沙货场开展外来市民入市宣传教育活动。 （资料图片）

民警们拿着钉子、木牌，挨家挨户为外来民工自行搭盖的棚户屋钉上门牌，发放手写的暂住人员登记本，并协调供水供电部门为他们提供水电;在民工聚集的白沙村创建全市第一个“民工村”，成立外来民工管理委员会，并充分发挥民工中的党团员和退伍军人的骨干作用，有效解决外来人口难管理的问题。这一做法在促进当地经济建设发展的同时，也为全国公安基层单位的外来人口管理工作提供了宝贵的经验借鉴。

上世纪八九十年代是白沙辖区发展的“黄金期”，21平方公里的土地上，集中了大小企业159家、大型仓库100余座，是三明市区最复杂的地方之一。1986年，白沙派出所联合白沙街道办事处成立“白沙库区共建文明理事会”，整合分属27家单位的100余座仓库的保卫力量，成立专门的库区联防队，变各单位单一防范为联网成片防范。90年代初，白沙派出所创造性地在辖区开展了以岗点、技防、灯光、车棚、反攀爬为内容的“五项工程”建设，为经济社会发展营造安全环境。

1997年10月，白沙派出所民警在三明市铸造厂门口为群众更换“民心灯”。（资料图片）

“回看历史，白沙派出所的发展几乎与三明城市建设同步，与改革开放共振。在不同的历史时期，根据辖区的发展需求，白沙派出所总能应时而变、顺势而为，突破原有的管理和服务模式，为维护辖区和谐稳定和经济建设作出重要贡献。”白沙派出所所长林加亮深有感触。

近年来，白沙派出所更是因地制宜，针对辖区的治安特点，摸索出多种防范模式，初步形成“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防”的立体化社会治安防控体系;运用“互联网+”思维，创新推出“警民联系卡”“防范提示卡”“爱心救助卡”等制度和楼幢长、小区物业管理人员、保洁员、快递员等多个微信群，不断拉近与群众的距离。

2016年下半年，以“一室两队三中心”为基本框架的警务机制改革让白沙派出所再次“火”了一把。所长林加亮介绍，“一室两队三中心”包括综合勤务指挥室，警务队、办案队与执法勤务中心、便民服务中心、警民联调中心，是该所“智慧警务”的新尝试，在整治治安隐患、化解矛盾纠纷、服务群众等方面取得初步成效。

不久前，拖欠民工工资的包工头李某在民警的协助调解下，在“警民联调中心”签下还款协议书。原来，李某带领30多名工人为辖区某项目工程工作，后工程部将钱款支付给包工头李某，但李某只发给工人一部分工钱。无奈之下，工人们只得围住该工程部讨要“说法”。得知情况后，所长林加亮立即组织白沙街道综治办、司法所、人民调解员进驻现场调解，成功将工钱发放到农民工手中。

为把矛盾化解在萌芽状态，营造祥和健康的发展环境，近年来，白沙派出所实现接处警过程中“简易案件现场调、一般案件快速调、复杂案件‘1+N’公开调”，使调解成为群众解决纠纷的“第一选择”，发展新时代“枫桥经验”。2013年以来，白沙派出所年平均调解各类矛盾纠纷超过630起，调解成功率达98.9%。为信仰奋斗——

以党建带队建不断激发队伍活力

如何发扬好白沙派出所精神，取得各项工作新的突破，是新时代摆在白沙派出所全体民警们面前的问题。

据了解，白沙派出所现有民警21名、文职3名，其中党员18人。近年来，该所利用辖区红色资源优势，把党建工作摆在公安队伍建设的突出位置，以党建带队建，不断提高党支部的凝聚力和战斗力，为实现奋发赶超目标建功立业。

8月10日，记者走进白沙派出所，一块巨大的“前进计时牌”格外引人注意，只见显示屏上写着：“1958年5月29日建所至今白沙所已实现无违法违纪60年73天。”林加亮所长说，设立这块牌子有两个目的：一是监督，让群众学会用更高的标准要求民警;二是激励，提醒民警绝不能给单位抹黑，鼓励民警做得更好，为集体增光。

新旧“前进计时牌”

“我决心继承和发扬白沙派出所光荣传统，爱岗敬业，勤学苦练;执法公正，纪律严明;心系群众，服务百姓……”在民警罗雄入所10周年纪念日，教导员刘雪冬在思想政治工作室里，为他举行了一个充满仪式感的“重温入所誓词”活动。

“参观派出所荣誉室、重温入党誓词、入警誓词、入所誓词是每一名白沙派出所民警的‘必修课’。”林加亮说，不忘为民初心，方能担负责任和使命，承接光荣和梦想。正是一代代民警的坚持，忠诚奉献为民的“白沙气质”才能深深烙在每一个白沙派出所人的心底，成为民警们的自觉行动。

“出警归来，白沙晚安!”8月2日凌晨3时15分，教导员刘雪冬在处置完一起酒后打架斗殴的警情后，发了一条微信朋友圈。记者了解到，在白沙派出所，所长、教导员和一线民警享受一样“待遇”，都要参与值班和出警。

“我们选配到白沙派出所的领导干部，都是政治坚定、业务精通、事业心和责任心强、积极开拓进取而又严于律己的民警，确保所领导班子的履职能力与核心凝聚力。同时，每一任班子成员都坚持率先垂范，冲在为民服务的最前沿，带动民警齐心协力，拧成一股绳，形成干事创业的良好风气，不断提升为民服务的凝聚力和战斗力。”三明市三元区副区长、公安分局局长张景明说道。

林加亮在荣誉室开展新入所民警教育

所长林加亮说：“在白沙派出所这个大家庭里，60年来一直传承着真情关爱民警、善做思想政治教育的好传统。”从上世纪六七十年代的忠诚教育、廉洁教育，到八十年代初的“六熟悉、十必访”要求，白沙派出所要求所领导必须熟悉每名民警的个人经历、家庭情况、思想品质、个性特长和业务能力等情况，并通过家访谈心等办法，有效化解民警的思想疙瘩。近年来，该所又在此基础上建立完善“七必谈、七必访”制度，为公安队伍建设注入了新的生机和活力。60年来，全所先后有89人次受到记功以上表彰。

六十年一路走来，白沙派出所走过万水千山，仍需跋山涉水。林加亮所长表示，全体民警不会躺在功劳簿上睡大觉，将始终追随时代步伐，不断提高创新动力，为“再上新台阶，建设新三明”作出新的更大贡献。

(本报记者 黄丽青 通讯员 陈永煌 罗若奖)