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群众满意背后的“平安密码”

2019-10-15 14:22:34 来源:福建法治报
福清市三山镇创新社会治理实现“华丽转身”

福建法治报-海峡法治在线10月15日讯 日前,福州市委政法委公布了第四轮首批“平安乡镇(街)”名单,福清市三山镇位列其中。

三山镇位于龙高半岛中部,所涉辖区面积位列全市第四,人口数居全市第二位。人口和地域的优势给予了三山镇强劲发展潜力的同时,也给该镇的社会综合治理工作带来了极大的压力。由于人口基数大、辖区范围广,此前一些矛盾纠纷时有发生,治理基础相对薄弱。

如何寻求改变?去年以来,该镇深入分析在社会综合治理上存在的短板和缺项,落实工作责任,明确任务清单,逐一强化,通过一年多来的努力,综治基础明显夯实、社会治安趋于稳定、人民福祉显著提升。今年上半年刑事类案件发案率同比下降30.3%,侵财类案件发案率同比下降33.8%,社会治安进一步好转。

密码一:选优配强

社会治理能力作为村干部人选考量的重要标准

乡村治理有效,干部是关键中的“关键”。

“我们通过立队伍,强化组织保障。”福清三山镇相关负责人介绍,由于原来部分村干部在社会综合治理上表现不突出,去年该镇以村级组织换届选举为契机,把社会治理能力作为村干部人选考量的重要标准,把好关口,选优配强,建立了一支积极性高、战斗力强的综治干部队伍,新一届两委班子勇于担当、积极作为,强力助推综合治理水平上新台阶。

近年来,该镇村两委干部积极带动党员志愿者,开展常态化巡更保平安工作,开创了群防群治的良好局面。同时,10余个村主动走前头、作表率,积极创建“平安村”,主动夯实综治基础,全力保障村居安定稳定。

只有乡村安宁宜居,群众才会有获得感、幸福感和安全感。该负责人表示,村干部要结合新时代新要求,守初心、担使命,找差距、抓落实,始终坚持与群众在一起,用勤奋和汗水,打造出一个个生态宜居、乡风文明、百姓富足的美丽乡村。

密码二:息积案

变群众上访为领导下访,变被动稳控为主动化解

今年4月份,一份等待了长达18年的息访息诉协议书,最终成功签订。三山镇经过合力攻坚,一举化解了这起历时18年的薛某邻里用地纠纷信访案件,并在此基础上效仿古人谦和礼让的“六尺巷”典故搭建“爱心墙”,为全市信访积案化解作出典范。

自2001年起,因邻里用地纠纷,三山镇村民薛某走上信访之路。18年间,她先后向各级信访部门去信及上访,给三山镇信访维稳工作带来压力。

如何破解这一“老大难”?为此,该镇积极改变先前综治部门单打独斗的工作局面,建立党政主官—责任部门—村级组织三级协调机制,形成统一指挥、上下联动模式。其间,该镇还积极转换工作思路,坚决变被动防控为主动化解,主动敲“房门”、主动叩“心门”、主动走“对门”,力争通过主动作为感化人心。

在攻坚阶段,党政主要领导与薛某直接对话每周不少于一次,并且由综治办牵头相关部门结合自身职能主动出击,全面梳理案情,耐心沟通,最终该案件成功化解。

“化解历史纠纷积案一直是三山镇在综治工作上的主攻点。”该镇相关负责人称,特别是2018年5月福清市部署开展信访积案化解“清零行动”攻坚以来,三山镇改变传统工作模式,变群众上访为领导下访,变被动稳控为主动化解,变单打独斗为联合作战,力求问题清仓、积案见底,全力推动相关工作出实绩见实效,截至目前有效化解7件信访积案。

密码三:“国字号”品牌带动

建立多元调解队伍,践行“枫桥经验”

福清三山镇认识到榜样力量带来的正面效应,因此强化品牌创建,争取以点带面,全面推动三山社会综合治理工作上台阶。

“我们以司法所为引领,建立村两委、乡贤、法庭协调联动的多元调解队伍,打造新时代‘枫桥经验’福清版,实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”该负责人说,今年来有效调解600余起矛盾纠纷,安定稳定态势向好,三山司法所也荣获全国模范司法所“国字号”荣誉称号。

在三山镇嘉儒村,熟悉邻里,为人公正,擅长调解,富有威望是该村选拨乡贤调解员的重要标准。如今,嘉儒村的村民有矛盾纠纷,就找乡贤调解员,乡贤调解员第一时间介入调解,运用亲情、友情、乡情感化,既讲法理、道理,也讲情理,取得良好的矛盾调解效果。

平安建设方面,除了常态化开展“巡更保平安”人防举措外,三山镇还积极推动综治中心建设,率先响应市里部署新要求,完成“综治中心、网格化、雪亮工程”一体化建设。

同时,该镇虎邱、韩瑶等村也积极打造“智慧村居”,推动“高清监控+智慧广播模式”,形成集宣传、防汛、监控等功能于一体的多功能防控网,技防水平显著提高。

“通过‘人防+技防’相结合的手段,全面构筑起安全防护网,着力打造‘平安乡镇’。”该负责人表示,下一步三山镇将以创建“平安乡镇”为契机,立足优势,打造亮点,打牢平安建设基层基础,纵深推进扫黑除恶专项斗争,强化平安宣传发动,推动建设更高水平的和谐平安新三山。

(本报记者 陈钦祥 福清长安网记者 陈敏敏)

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