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变“大包袱”为营商优化“增长点”

2019-11-26 17:12:23 来源:海峡法治在线
漳州市龙文区人民法院圆满审结一起破产重整案件 

福建法治报-海峡法治在线11月26日讯 11月4日,随着一份《关于桂溪房地产公司破产重整一案审理工作报告》递交到漳州市中级人民法院,一起破产重整案件有了一个圆满结局。

案件起于2014年。当时,位于漳州市龙文区城区中心的万嘉世贸学府因为开发商资金链断裂,项目陷入停工状态,背负巨债累计高达18亿元,几年来工地杂草丛生、锈迹斑斑。时至今日,楼盘工地已然重新开工,旧貌换新颜。

这场华丽蜕变,得益于漳州法院的服务新发展理念。近年来,漳州市龙文区人民法院注重民营企业维权司法保护机制与破产案件审理工作机制构建,加大对破产审判队伍的专业化培养,坚持市场化、专业化、法治化导向,帮助和支持万嘉世贸学府、海峡物流城等一批有发展前景的民营企业和民生工程卸下包袱、重返市场。

以法为基

直击案件化解阵痛点

“我们为外孙女买的学区房,买时孩子才3个月大,现在孩子都快4岁了,房子盖到一半就没了动静,孩子上哪个学校都成了问题,进退两难啊!”市民李阿姨提起这事就非常愤怒,却也十分无奈。

像李阿姨这样的购房户有800多人,还有长期租房的拆迁安置户100多名,被长期拖欠工程款的工人30多名,所有问题的矛头都直指桂溪公司。

问题不断爆发后,作为矛盾的焦点,桂溪公司实际上已经“病得不轻”,企业重债压身,财务制度混乱,工作推进阻力重重,负责人许某早已在重压下“跑路”,诉讼案件接踵而至。在全国法院被执行人信息网上查询,桂溪公司的相关案件就有140多件,涉案金额达数亿元。

眼看矛盾愈演愈烈,如何最大程度保护债权人、出资人、购房业主及建筑工人等各方当事人的利益,同时把因企业破产引发的社会问题解决在萌芽状态下?这个问题迫在眉睫,成为考验龙文法院法官的难题。

“挽救这样有条件的房地产企业,避免走上破产清算的道路,从而维护社会稳定。重整,是最佳的选择。”龙文区副区长陈再顺如是说。

2016年1月20日,龙文法院裁定受理桂溪房地产公司破产重整案后,重点聚焦债权申报审核问题,调派精干警力,奔赴全国多地协助查控涉案资金,全面厘清巨额债权债务。

府院联动

找准服务大局落脚点

“这起破产案件的症结在于债务情况复杂。”龙文法院法官林长江坦言,“破产重整的首要任务在于如何厘清债权,不然接下来的工作将无法开展。”

确定重整方向后,龙文法院在漳州中院的指导下采取多方联动共同推进的策略,向当地市委、市政府争取支持,协调检察机关、公安机关等众多部门召开联席会议,迅速找到下落不明的桂溪公司负责人许某,收回长期在外的公章,避免了新的债权不断产生。

陷入的困局终于有了度危为机的希望,但仍需有新的战略投资人出现。

“引进资金,就是引入活水。”始终参与全程办案的林长江告诉记者,寻找战略投资人的过程殊为不易,虽然向众多有意向的战略投资人发出邀请函,但是出于债权人人数众多、项目情况复杂、可售房源不多等原因,很多人望而却步,这一拖又是半年。

“选人、招人、谈判,是重中之重。”林长江对记者说,案件久拖不决将面临超审限的风险,也面临债权人信访压力增大的现实。最终,龙文法院协同政府部门多次讨论后决定取消第一次战略投资人招募结果,重新招募。

功夫不负有心人,在第三次招募战略投资人的过程中,碧桂园联合体成为战略投资中选人,并与重整管理人签订了附条件生效《重整协议》。2018年6月27日,龙文法院作出(2016)闽0603民破1号之四《民事裁定书》,裁定批准桂溪公司重整计划,终止重整程序。桂溪公司进入了重整计划执行期,企业涅重生在望。优化营商

探求情理法最佳契合点

工程全面复工、职工债权百分百清偿、拆迁过渡费百分百清偿、拆迁安置按原协议进行……利好消息接踵而至,但依旧有个坎不好跨越。

“凭什么我们4年前交了定金,3号楼可以按之前价格买房,我们却要按现在的市场价买?”刘女士在售楼部当场拍着桌子愤怒咆哮,旁边的群众随声附和,场面有点失控。

由于部分楼盘之前未取得预售许可,导致合同无效,这意味着当时的购房户若要继续买房,就必须按翻了两三倍的现价重新签订合同。矛盾开始纷至沓来。

双方各有难处,在大局面前,如何回应群众的关切,如何调适情理法的不协调,让群众与企业达成双赢共识?“我们只有一方面努力去跟债权人说明情况,一方面做企业工作,但是这中间的利益纠葛很难有大让步,必须找出利益上的操作空间,这就是突破口。” 林长江介绍,龙文法院继续争取政府支持,与多部门代表召开座谈会,捋清参会代表关心的核心问题,最终由政府给出价格优化方案,并成立监督服务小组,确保政策红利能准确释放到每一位购房户身上。

最终,涉纠纷楼盘的144户购房户中,重新缔约116户,累计解决125户,完成率达87%,矛盾顺利解决。

案件稳妥化解后,龙文区委、区政府向漳州法院送来感谢信,信中写道:“法院努力盘活破产企业,保护广大债权人的利益,确保了龙文区社会安定稳定,增强了人民群众的安全感、获得感。充分体现了漳州两级法院服务大局、司法为民、严格执法的大作为。”

(本报记者 洪凌霄 通讯员 陈俊伟)

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