福建法治报-海峡法治在线12月19日讯 日前，漳州市中级人民法院召开家事审判方式改革推进会，聘任了家事调解员25名、家事调查员20名、心理咨询师3名，并现场颁发聘书。这些家事调解员、调查员、心理咨询师来自全市各个行业，既有在职教授、党政机关干部、基层组织工作人员，也有法院的退休法官。

这是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，漳州中院切实解决群众操心事、烦心事的又一举措。将调解运用于“情感性较强、当事人关系近”的家事审判工作，是漳州法院在长期审判实践中探索的结果，也是漳州中院开展主题教育落地的成效之一。

扫黑除恶

创新机制精准打击

10月30日，方某某等12人黑恶势力案件依法公开开庭审理，成为漳浦法院第一起跨行政区划相对集中管辖黑恶案件，庭审持续5天，涉及9项罪名。

深化扫黑除恶专项斗争，成为漳州法院开展好主题教育的题中应有之义。漳州法院坚持依法从严从重、深挖彻查，聚焦事实认定、证据审查和法律适用，不断创新涉黑涉恶案件办理机制，始终把斗争的锋芒对准人民群众深恶痛绝的黑恶势力及其“保护伞”犯罪。

年初，漳州中院率先在全国推出了扫黑除恶相对集中管辖试点，有效破解了涉黑恶案件在地域上的风险和打击力度的短板。探索不息，创新不止。在推进对黑恶势力打“伞”破“网”的同时，漳州中院决定痛下“打财断血”的狠手。

“结合专项整治，聚焦涉黑恶案件犯罪财产隐匿性强、经济形式多样等实践难点，我们率先全省出台了财产处置与执行实施意见和产权财产处置指引两份文件，进一步捣毁黑恶势力经济命脉、摧毁其造血功能。”漳州中院党组副书记、副院长陈志福介绍。

这两份规范性文件，加大法院与公安、检察机关沟通协调机制，依法妥善处理黑恶案件中罪犯家庭财产份额分割、转移至他人名下的涉案财产的查扣和处置、拍卖变卖涉案不动产及特定动产、追缴没收其他等值财产等方面的难点重点，确保“稳、准、狠”地摧毁黑恶势力经济基础。

截至今年10月，漳州全市两级法院共一审审结黑恶势力及其“保护伞”案件73件392人，判处罚没财产1631.8万元。群众安全感率达98%以上，创近年新高。创新机制被最高法院工作简报专刊刊载，要求全国各地法院学习借鉴。安商暖商

实地调研精准服务

如何增强“用户体验”思维，依法保护公平竞争，保障各类市场主体合法权益，是人民法院面临的永恒课题。

10月9日，漳州市政府与漳州中院举行联席会议，研究优化司法服务、重视产权保护等各项推动法治化营商环境建设举措，进一步营造有利于创新创业创造的良好环境。会后，漳州中院逐一落实好府院联席会议确定的各项任务，明确责任领导、责任人、责任期限。

“坚持把解决问题贯穿始终，强化调研结果转化运用，是漳州中院开展主题教育一以贯之的方向。”陈志福告诉记者，为做好追踪问效、整改落实后半篇文章，检视《司法服务“三大攻坚战”十条措施》等多份文件落实成效，在中院党组书记、院长罗雄的带领下，漳州中院领导干部先后深入漳州高新区、古雷港石化基地、漳州(云霄)核电重大项目等一线开展专项调研，围绕市委“大抓工业、抓大工业”中心工作，加强对重大项目“容缺机制”背景下相关法律问题研究，推进司法服务保障高质量发展落实赶超。

9月11日，漳州中院率先在龙海法院角美法庭试行刑事、民事、行政和执行“3+1”审执机制，突破受案范围限制，赋予法庭在辖区行使基层法院职能，更好地服务和满足漳州台商投资区“区地合一”体制机制改革创新需要。

9月19日，漳州中院与漳浦法院联合设立“服务古雷港区重大项目法官工作室”后，专业法官团队前移服务关口，每周定期提供司法服务，助力古雷港区重大项目建设、重点工业企业发展。

一项项实实在在的举措，一个个推陈出新的机制，漳州中院在主题教育中注重正视服务高质量发展短板，在解纠纷、清积案、防风险、促发展上下功夫，着力打造法治化营商环境新高地，努力答好“服务大局”这张考卷。

司法便民

解决群众关切难题

11月13日上午，漳州中院诉讼服务中心跨域立案窗口，聚集了一些群众。

“我们将手机投到屏幕上，大家可以直观看到整个操作流程。”书记员林立群熟练地演示着中国移动微法院跨域立案服务，仅用时5分钟，案件就被管辖法院受理了。这意味着今后当事人只需启动微信小程序，就可以足不出户享受指尖上的全国法院跨域立案。

继今年3月升级改造诉讼服务中心，推行“一站式诉讼服务”后，漳州中级法院又结合主题教育，主动征求群众意见，积极整改群众反映强烈的突出问题，进一步开展诉讼服务微创新，满足群众多元司法需求。

为简化律师代理立案流程，漳州中院创新对律师代理自然人提起诉讼的案件(除离婚案件外)，立案时仅需提供由代理律师签名确认的当事人身份证复印件，无需提供当事人的身份证原件，极大地方便了当事人和律师，群众拍手称赞。

而针对“送达难”，经广泛调研论证，漳州中院率先全省设立集中送达中心，启用智能云柜交换系统，专人驻点办理，形成送达全环节前移、全流程办理、全方位反馈，邮件妥投率达98.6%，三日内送达成功率89%，十日内达98.6%，司法运行成本大幅降低。集中送达中心经验做法获省高院推广。

“下阶段，我们还将筹建‘一站式’多元解纷中心，依靠市委市政府，联合全市20多个部门，共同参与到诉前化解工作中，促进矛盾纠纷源头防范，推进社会治安综合治理。”诉讼服务中心相关负责人告诉记者，不断提档升级的诉讼服务，正朝着更加便民利民的方向迈进。

□本报记者 洪凌霄 通讯员 林娟娟