治“已病”  更要治“未病”

福建法治报-海峡法治在线12月19日讯 扫黑除恶专项斗争开展以来，永安市认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、三明市委决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作要求，聚焦乱点乱象问题，强化谋划部署，狠抓整改推进，注重标本兼治，扫黑除恶治乱工作取得明显阶段性成果。

聚焦重点领域

系统谋划明方向

永安市委市政府充分认识扫黑除恶斗争的复杂性、长期性，坚决把开展专项斗争作为做到“两个维护”的实际行动，把治乱工作作为提升服务群众水平、解决行业监管难题和推动社会经济发展的重要举措，全力以赴履行好扫黑除恶治乱的政治责任。

该市先后召开市委专题会、市政府常务会专题分析研究重点行业领域治乱工作，要求各级各部门要落实“一把手”主体责任，坚持问题导向，回应群众诉求。针对群众反映的重点问题、工作中的难点问题以及社会的热点问题，各有关部门通过深入走访、问卷调查等形式，从中梳理行业监督中的乱象，拟定治乱方案。市分管领导对口召集有关部门召开专题会议，分析研判乱象问题产生原因、问题根源，审议整治方案，并以市政府办名义行文下发《永安市扫黑除恶专项斗争市场监管领域乱象整治工作方案》《永安市扫黑除恶专项斗争开展交通运输领域“乱象整治工作方案》等十大重点行业领域开展扫黑除恶乱象整治工作方案。

号令一出，动若风发。林业部门针对非法毁林种果扩鞭乱象，分析主要是由于法律意识淡薄以及受利益驱使所致，提出加大查处和林业法律法规宣传力度，加强森林采伐管理以及森林资源检查监管，完善林区巡防机制等举措;民政部门针对群众反映强烈的殡仪服务市场缺乏规范、同行间恶性竞争、服务商鱼龙混杂等乱象，分析主要因为入行门槛低、执法力量弱以及法规较为滞后所致，提出着力从落实部门职责、加大执法力度、提升服务水平、强化正向引导四个方面开展整治工作……为推动治乱工作不断深入，市扫黑办将治乱工作同综治平安建设有机融合，纳入年底综治考评重要内容，不定期组织人员到各个责任单位督导调研治乱工作开展情况，督促行业主管部门不断完善行业监督管理漏洞，提升重点行业、领域治乱成效。对整改成效明显、措施有力的，及时总结提炼经验做法，刊发推广。凝聚各方力量

合力攻坚解难题

永安市市场监督管理局立足食品安全和保健品市场管理，着力解决群众反映强烈的食品药品和老年人保健品市场乱象问题，共立案查处食品药品违法案件86起，查封关闭保健品“会销”场所27家，查处利用保健品非法集资、非法吸收公众存款案件2件。

林业局开展清理整治野味餐馆和“绿卫2019”森林执法等专项行动整治非法毁林、非法占用林地等乱象，注重专业队伍打击，加强以案释法扩大宣传，强化科技护林，非法毁林种果(竹林扩鞭)、非法占用林地等致使林木毁坏的违法行为得到有效遏制，立案查处非法毁林刑事案件4起，非法占用林地刑事案件5起。

交通局针对货车超限超载非法改装及非法客运问题，通过强化协作执法，开展打非治违、非法网约车和“黑车”查处工作，依托治超站开展打击非法营运和货车超限超载、非法改装等问题，查处非法营运等违法违规行为656起，查获超限车辆140辆，擅自改装车辆238辆，处罚409.2万元，执法成效位列三明交通执法系统首位……

专项斗争开展以来，永安市按照“六个一”的要求及十大重点行业领域乱象整治工作方案，各重点领域、行业主管部门充分发挥主力军作用，联动协作、主动作为，突出执法重点，强化整治行动，构建属地管理和行业主管相结合的整治模式，形成惩防并举、打防结合、综合治理、监管有效的涉乱整治实效，全市人民群众安全感、满意度明显增强。

着力机制建设

标本兼治促平安

有黑必扫，除恶务尽。遏制黑恶势力滋生蔓延的土壤，必须建立长效机制，实施制度、队伍、硬件设施一体化。永安市坚持边推进边总结边提高，围绕打、防、管、建，系统梳理提炼专项斗争中探索出来的好经验、好做法，注重建立市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作制度，形成长效管理机制，从源头上防范黑恶势力滋生。在整治过程中，全力提升队伍综合素质，配齐配强工作力量。坚持探索科技执法与传统执法相结合模式，提高监管工作效率，实现治乱工作全方位覆盖。

扫黑除恶专项斗争是一场攻坚仗。下一步，该市将进一步继续深入贯彻落实党中央、省委和三明市委的决策部署，坚持治“已病”，更治“未病”，持续保持对黑恶势力的高压态势，始终以力度不断、措施不减、尺度不松、标准不降的工作节奏持续整治乱象，切实做好长效机制建设，以更高标准把扫黑除恶治乱不断引向纵深。

（本报记者 黄丽青）