福建法治报-海峡法治在线12月26日讯 “不开庭也能解纠纷!”如今，到泉州市洛江区法院打官司的不少当事人有了这样满意的体验。这样的体验，源于洛江法院扎实推进诉调对接多元解纠纷工作带来的成效。

“矛盾多变，我们解纠纷也要多元!”近日，在接受记者采访时，洛江法院党组书记、院长洪志强指出。今年以来，洛江法院不断拓展平台、整合资源，细化措施、优化流程，坚持矛盾纠纷源头治理与诉讼内部繁简分流相结合，让大量纠纷化于诉外、止于诉内。

“一站式”解纠纷有序分流

“合同明明约定了栏杆用不锈钢的，你们不遵守合约用了其他材质的，赔钱!”

“更换可以，赔钱免谈!合同又没约定这方面的违约金，凭什么赔钱?”

……

泉州某房地产公司因商品房预售合同纠纷被300余名业主起诉。经过调解，开发商同意按之前合同约定为业主更换栏杆，然而在履行过程中双方又产生分歧，业主们向法院申请执行。

承办法官认为，案件如果久拖不决，开发商会长期受失信联合惩戒机制影响，将严重影响正常经营，进而波及多个在建在售楼盘。如何消除双方敌对情绪，引导双方不“赌气”，分析利弊，理性思考，进而达成和解，成为执行工作的难点。为此，承办法官邀请当地人大代表、政协委员到业主家中了解情况，并主动联系开发商负责人分析利弊。最终，2019年初，300余名业主与开发商达成执行和解，纠纷顺利化解，不仅为双方当事人解了烦忧，也节约了司法资源。

随着经济社会发展，大量案件涌进法院，“案多人少”问题日益突出。如何精准解题?

“逐级分流，层级滤化。”洛江法院在这八个字上下功夫。通过完善诉讼服务中心建设，形成导诉咨询、律师值班、立案分流、诉前调解、诉中调解、执行调解多元联动，实现集诉讼服务、法律咨询、立案登记、诉调对接、多元化解等功能的“一体化”“一站式”服务。

其中，该院在立案窗口专门配备专人负责案件筛选甄别，引导当事人进行诉前调解，精心打造交通事故、物业纠纷、劳动争议、妇女维权、涉重点工程纠纷等五个重点诉调对接平台，对一些特定类型的多发案件组织调解，调解成功依法进行司法确认。调解不成怎么办?及时立案转入繁简分流程序，速裁案件由速裁团队办理，其他案件流转到业务庭后进行二次分流。如此一来，让纠纷总量由“多”变“少”。“一枢纽”融合线上线下

对纠纷有序分流，实现了“一站式”解纠纷。那么新时代背景下，如何实现快速、高效化解矛盾纠纷?洛江法院给出自己的答案。

该院在诉调对接中心设立线上“微调解”平台，配备诉调对接专员，打破地域限制，着重发挥好委托调解、业务指导、远程调解、司法确认、判后答疑五大功能。平台根据调解组织和当事人需要以及矛盾纠纷的类型及时调度相关部门和法官提供业务指导、参与调解等法律服务。

借助“微调解”平台，该院对可能进入诉讼的纠纷早发现、早介入，提供法律业务指导，促使纠纷及时消灭在萌芽、化解在诉前。同时，该平台还发挥着居中调度的作用，以法院为中心，整合人民调解、行政调解、行业调解等各方调解力量，多元主体参与、多方协同、优势互补。

原告洛江甲公司是生产汽车零部件的公司，今年11月，因浙江慈溪的乙公司未能及时向甲公司付清货款，甲公司将乙公司告到了洛江法院，要求乙公司偿还货款，乙公司法定代表人童某对本案货款承担连带清偿责任。

案件受理后，童某表示希望法院可以组织调解。为避免当事人两地奔波，承办法官联系到慈溪市法院，并得到当地法官的支持。在征求双方当事人同意后，一场跨域调解在网络上进行，经过两地法官的耐心解释，相隔数千里的当事人达成了调解，纠纷得到顺利解决。

“没想到打官司这么方便，隔着屏幕就把事情解决了，还能得到被告所在地法官的帮助，真是省事、省时、省力!”洛江甲公司法定代表人林先生对此颇有感慨。

“一条龙”服务诉前诉后

省时省力，更要省心。在全力化解矛盾纠纷的同时，洛江法院十分注重群众的诉讼体验。

为了解决偏远农村群众“诉讼难”的问题，洛江法院积极宣传“福建微法院”微信小程序，让群众足不出户实现“指尖上的诉讼”。洛江区罗溪镇广桥村是洛江区最为偏远的乡村，该村80岁的黄阿婆的儿子不幸发生交通事故去世，由于儿子生前未婚，黄阿婆成了唯一的亲属。肇事方是外地车辆，黄阿婆担心事故认定后车主开着车一走了之，在村干部的建议下向法院申请诉前财产保全。然而广桥村距离最近的法庭也有近40公里的山路，黄阿婆腿脚不便，根本无法到场立案。

诉讼服务中心的法官得知情况后，告诉村干部可以通过“福建微法院”微信小程序进行立案。于是村干部来到黄阿婆家，当着老人家的面一步步操作着，不到10分钟，黄阿婆的案件就立案成功，肇事车辆也在当天被采取了保全措施，黄阿婆一直悬着的心终于放下了。

在诉前，该院以诉讼服务中心为依托，努力为当事人提供立案接待、跨域立案、自助立案、诉讼引导、材料收转、诉前调解、诉讼保全等服务。化解不了的矛盾纠纷进入法院之后，该院又聘请29名特邀调解员，与14个法官工作室相配合，构建覆盖全域的“法律服务网”，把诉调对接多元化解工作直接延伸到离群众最近的地方，推动矛盾纠纷就地化解、随时化解。

此外，提供判后答疑、信访接访、开具生效证明等诉后服务，实现从诉前、诉中到诉后的一条龙服务，为矛盾纠纷的化解奠定坚实的基础，让群众的诉讼体验越来越好。

今年1—11月，该院受理民商事案件数较去年同期下降了25%，服判息诉率同比上升了3个百分点，民商事案件平均审理天数也减少了17%。

“目前，我们在全力推动洛江矛盾纠纷调解中心建设，物调、医调、行政调解、综合调解、律师调解、司法调解等多个部门调解力量将集中进驻，届时将更加有效地实现信息共享、资源互通、优势互补、力量整合，真正让群众身边矛盾身边解!”洪志强表示。

(本报记者 叶永坚 通讯员 赖昕晟)