着力服务大局 聚焦民生关切

福建法治报-海峡法治在线12月26日讯 今年以来，厦门市思明区人民法院着力服务大局，聚焦民生关切，为建设高素质高颜值现代化国际化的幸福思明营造良好法治环境。截至今年12月15日，受理案件47649件，办结40978件，增幅分别为24.9%、35.5%，员额法官人均结案494件，比增46.1%，结案总数、人均结案数居全省首位;一审服判息诉率等重点质效指标持续优化，前三季度一审发改率全市最低;调研、信息、宣传得分全省第一;8个集体和47名个人获市级以上荣誉表彰。

2019年思明法院的各项工作，让记者用5个关键词带您深入了解。

关键词一：扫黑除恶

审结全国首起涉“软暴力”犯罪团伙案

4月9日上午，全国扫黑办首次举行新闻发布会，发布最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》等4个意见，明确指出“软暴力”犯罪将被严惩。

新司法解释出台后，4月10日，思明法院判处了以何某某等9人使用“软暴力”寻衅滋事的涉黑恶案件。何某某等恶势力团伙长期在思明区观音山一带强揽工程，通过聚众纠缠、滋扰、辱骂等“软暴力”手段多次实施违法犯罪活动，严重影响他人生产经营，造成社会恶劣影响。思明法院以寻衅滋事罪依法判处各被告人7个月至1年5个月不等的有期徒刑。该案系扫黑除恶专项斗争以来，全国法院系统判处的首例涉“软暴力”的涉黑恶案件。

今年以来，思明法院深入推进扫黑除恶专项斗争，审结涉黑恶势力犯罪案件7件39人，有力震慑黑恶势力犯罪。

在依法惩治电信网络诈骗犯罪方面，2019年思明法院审结30件49人，妥善审理“善林金融”“胖毛在线”案等涉众型经济犯罪14件43人，涉案金额达20亿元，依法保护群众财产安全。该院紧扣主动创稳工作要求，妥善处置出租车主确权案、“白金汉”教育培训案等涉群体性案件475件，成功化解一批矛盾尖锐、诉求多元的信访“骨头案”，确保辖区平安稳定。

关键词二：执行攻坚

用好用足强制措施不断提高执行效果

2019年是“基本解决执行难工作成果巩固年”。思明法院坚持以执行攻坚为抓手，强力促进社会诚信建设，全年共执结16515件，增幅72.5%。

家住思明区凤凰山庄的许某璋、许某琪因公证债权文书纠纷被执行一案进入执行程序。法院在执行时发现房产被案外人黄某及李某占用，二人表示与许某璋存在债务关系。黄某还以自己患有眼疾、生活不能自理为由，拒不腾退房屋，阻碍法院执行工作。

今年11月21日，思明法院执行时意外碰到了自称来给黄某看眼睛的第三个案外人潘某。面对法院执行，潘某竟然堵住门口拒绝开门。最终，潘某因阻碍执行被司法拘留15日。

用好用足强制措施，今年来，思明法院拘传、拘留345人次，移送拒执犯罪线索96人、判刑16人，同比增加1倍;强制腾退土地、房屋408宗，同比增长1.6倍;发布失信被执行人名单1228例。

思明法院着力防范和惩戒司法活动中的违法失范行为，出台专门规定，建立全国首个违法失范行为曝光制度，亮剑滥用诉权、虚假诉讼、侮辱法官等行为，查处该类案件16件12人，2人涉嫌犯罪被立案侦查。

此外，为着力破解“人难找、房难腾、处置周期长”等执行瓶颈，思明法院还与厦门铁路公安共建执行联动布控机制，健全法警协助拘留、拒执入刑常态化等工作机制，更大力度助推社会诚信建设。关键词三：民生保障

以人为本积极回应群众多元司法需求

加强民生司法保障，要精准对接民生领域司法需求，把老百姓关心的事儿办好。这是司法为民的题中之义，更承载着人民群众对公平正义的期盼。思明法院坚持以人民为中心，积极回应人民群众多元司法需求。

中考落榜的学生家长为了让孩子继续就读高中，轻信他人能通过特殊渠道为学生办理外地学籍并在厦门本地中学借读的承诺，与他人签订委托合同并支付7万元至10万元不等的费用。高考前家长发现孩子没有学籍，只能以社会考生身份参加高考，遂诉至法院，引发6起“学籍买卖”委托合同纠纷。思明法院经审理认定合同无效，判决受托人应当返还家长相关费用，并就审理中发现的违法学籍买卖问题向买卖学籍学校所在地的教育局发出司法建议，推动当地教育局整治学籍买卖乱象，取得良好社会效果。

积极回应就学就业就医以及婚姻家庭等领域的民生诉求，2019年，思明法院办结各类涉民生案件5171件。审结追索劳动报酬等劳动纠纷608件，发放农民工工资执行款1443.8万元，有力保障劳动者合法权益;建立健全医患纠纷诉调对接机制、诉前鉴定机制，审结医疗等人身损害案件381件;审结婚姻家庭案件715件，发出首份人身安全保护令，以法治之力消解家庭暴力，有力促进家庭和谐稳定;高效化解老旧小区增设电梯和征地拆迁引发的纠纷22件，推动市建设局为老年人开辟保障性住房绿色通道，助力改善群众居住条件;为确有困难的申请执行人发放救助金65万元，体现司法人文关怀。

关键词四：便民诉讼

创新服务模式推出便民诉讼“十项举措”

作为厦门市中心城区，思明法院的案件受理量逐年攀升，今年案件受理数已达47000余件，受理案件数居全省第一，当场立案率达到了98.93%，日受理案件近200件。

为了给群众提供“快全好”的立案服务，思明法院在微信公众号开通在线立案、智能法律咨询、预约立案取号等功能，在诉讼服务大厅设立智能导诉和风险评估平台，不断提升群众司法获得感。

紧盯群众诉讼堵点、痛点和难点问题，思明法院不断创新服务模式，优化工作流程，推出诉讼材料一次收转、被告身份信息一键查询等便民诉讼“十项举措”，受到社会各界好评。

此外，在信息化建设方面，2019年思明法院大力建设移动微法院、微信公众号、网上服务平台、律师服务平台和12368热线等“五大平台”，全年提供各类线上服务3.9万次。并加强微创新，开发一批智能辅助办案、办公软件，让信息化技术助推司法质效提升。

诉讼服务愈发便民的同时，思明区还注重多元化纠纷解决机制息诉止纷。持续完善法官调解、人民调解、律师调解、公证调解、法援调解等“五元调解”机制，探索引入“智法”专业调解团队，全年诉前化解纠纷2753件。关键词五：保护世遗

全省法院系统首次出台具体举措保护世遗

2019是鼓浪屿申遗成功两周年，厦门市政府对鼓浪屿世界文化遗产的保护也再度升级，推出《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》。为配合《条例》施行工作，思明区法院同步正式施行《关于鼓浪屿世界文化遗产司法服务保障的若干措施》。据了解，这是全省法院系统首次针对世界文化遗产保护出台具体措施。

该保障措施深入贯彻习近平总书记对鼓浪屿申遗成功做出的重要批示、重要文章等关于文化遗产保护的一系列重要论述精神，根据相关法律、行政法规及《条例》内容，立足法院审判执行工作、延伸司法服务职能等9个方面，推出具体落实措施，为鼓浪屿世界文化遗产保护提供全方位、高质量司法保障，创造更好的司法服务环境。

除了创新保护世遗，2019年，思明法院还聚焦社会关切，发挥司法建议功能，推动阿里巴巴改变淘宝网店管理规则，助推网约车公司整改司机无证上岗乱象，促进新业态健康发展。

(本报记者 王淯滢 通讯员 杨长平)