福建法治报-海峡法治在线1月8日讯 莆田市公安局凤凰山派出所位于莆田市中心城区，是该市政治、文化、商业的中心集中地，辖区内共有15047户。“面对人多事杂的情况，我们以公安警务改革创新和构建法治城厢为发展契机，不断探索和丰富‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的新内涵，争创新时代‘枫桥式派出所’，全力构建共治共建共享的社会治安治理新格局。”1月3日，莆田市公安局凤凰山派出所相关负责人向记者介绍该所争创新时代枫桥式派出所的相关情况。

以党建引领为导向

组建“枫桥警队”

守护一方平安的坚定信心源自于该所党支部的坚定信念。该所以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为依托，通过常态化落实“三会一课”、学习强国APP、每日交接班民警领读学习反面警示案例、学习微信群推送相关学习资料，创新开展“我和祖国合个影”、见证誓言主题活动等多元化教育活动，掀起政治理论学习高潮，筑牢民警思想根基。

2019年9月中旬，该所组织全体党员前往闽中革命烈士纪念碑，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过重温入党誓词、环绕瞻仰闽中革命烈士纪念碑、参观闽中革命烈士事迹陈列馆等环节，回顾了党的宗旨和优良传统作风，生动再现了对“初心”和“使命”的历史传承。

此外，凤凰山派出所以锻造执法规范化为目标，联合城厢公安分局法制大队，每周定时到所开展执法培训，不断提升民警执法办案水平。同时，该所强化内务规范，由每日带班领导对办公室内务开展巡察;严格落实考勤制度，每日所交接班会上逐人严抓民警考勤签到;并紧抓“谈心谈话”制度，建立分管副职领导、教导员 “二级谈话”制度，通过面对面的谈话严明纪律，常敲警钟，组建一支纪律严明的“枫桥警队”。

以小案快侦为抓手

打造“平安社区”

“我们始终坚持‘压降发案、保障民生’主线，以‘小案快侦’机制为抓手，将传统和现代侦查手段有机融合，实现了警情发案率、大要案发案率‘双下降’，破案率、返赃率‘齐上升’。”该所相关负责人介绍道。

2019年11月22日，辖区群众严女士兴高采烈地将一面印有“公正执法 热心为民，雷霆出击 破案神速”锦旗送至派出所。原来，11月19日，严女士电动车在楼下充电时被盗。严女士报警后，该所运用小案快侦机制，仅在接案3小时内，迅速破案并追回被盗电动车。

2019年11月13日，该所启动“小案快侦”新模式以来，警情查处率100%，刑事破案率92%，24小时内破案率92%，治安查结率100%。

该所盯紧严重影响群众安全感的传统盗抢警情、寻衅滋事、打架斗殴类案件，从“快”字入手，利用巡逻接处警迅速反应，及时采集上报警情要素，整合刑侦、网侦、图侦、情报等手段和各种优势信息资源，将传统和现代侦查手段有机融合，实现出警快、破案快、追赃快的工作目标，让群人民群众实实在在感受到“小案快侦”机制带来的安全感。以严惩黄赌为目标

守护“蓝天白云”

凤凰山派出所聚焦辖区南门区域“黄赌”突出治安、热点问题，采取“单线”向“合打”转变，推行多警融合、无缝衔接、靶向治理的工作机制，开展南门单面街区域综合治理专项行动，严厉打击“黄赌”违法行为，守护“蓝天白云”的治安环境。

凤凰山派出所成立打击小组，以无证旅馆等违规经营场所为重点，对临街按摩场所、沿街店面等容易藏污纳垢的场所开展全面清查。同时，社区民警带领网格信息员结合“一标三实”基础信息采集工作，认真绘制“一图一表”，进一步挤压犯罪空间。并自制《出租房屋租赁“零容忍黄赌毒问题”责任告知书》《关于涉“黄赌”违法人员处罚公告》等宣传单，开展集中宣讲教育。

自2019年10月21日综合治理专项开展以来，警情发案率同比下降24%，破获涉黄刑事案件6起，查处涉黄案件21起，取缔无证旅馆7家，查处不按规定登记承租人信息15家。 

该所在严打清查的同时，融合莆田市公安局骑警队、扁平化巡逻队、网格巡逻队等力量，科学安排警力在南门单面街开展24 小时巡逻模式，最大限度地增强了群众安全感。

以升级防范为基石

筑牢“治安防线”

广阔的辖区面积，纷杂的人员层次，凤凰山派出所创新模式，实现平安社区“共建共治共享”的工作模式，筑牢治安防线。

该所以开展“平安校园”为己任，每日上学、放学时段安排社区民警、网格巡逻员到学校周边维护秩序，联合学校开展治安巡逻防范，并结合走村入户、法制讲座等活动，将防盗防骗、禁毒、扫黑除恶等法制教育知识送进学校、企业、社区，进一步提升辖区居民的安全防范意识。同时，借助“凤凰警讯”微信公众号平台，每周发布辖区电信诈骗犯罪的类型、特点等，社区民警按照社区责任划分，各自组建微信群，以群为载体，共邀请10000余名居民参与到平安社区创建工作中，开展“点对点”社区警务工作，推送反诈骗宣传信息，助推平安社区实现“共建共治共享”。

“此外，我们积极推进社区网格化管理，社区民警带领网格员，充分利用网格员人熟、地熟、情况熟等优势，采取‘错时上门’工作制，认真开展‘一标三实’工作、矛盾纠纷排查工作，将排查出的矛盾纠纷逐一列表，明确责任人、指定化解措施，逐项化解。”该所相关负责人进一步介绍。以警务工作站为依托

搭建“便民驿站”

为了群众、依靠群众，是新时代“枫桥派出所”的价值本质。

该所紧盯群众的操心事、烦心事、堵心事，推行“精致式”服务、24小时便民“服务站”、智慧警务工作站等措施，不断提高服务民生的能力和水平，赢得了百姓赞誉。

“对，就是他，就是他!……”2019年10月26日一早，该所智慧警务工作站里传来了辖区居民林大姐激动的声音。此时，距离林大姐年近八旬的父亲走失已有10几个小时。林大姐的父亲患有轻微精神疾病，林大姐很担心其安危。民警急群众之所急，安排查找手连夜加班加点，一路追踪为民排忧。

今来来，该所又率先开通“莆田e.政务”便民服务站，让群众享受到24小时办证的服务格局。该服务站集交通违章查处、临时身份证打印、居住证签注等功能于一体，为辖区群众提供“全方位、全天候”的公共服务和个性化服务，真正实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。与此同时，派出所积极联动凤凰山街道，因地制宜建立智慧警务工作站3个，打造群众家门口派出所。由社区民警驻扎警务工作站，将警务工作前置，第一时间掌握民情社意，为民排忧解难，让群众足不出站，快速实现各项业务办理。

（本报记者 陈琦 通讯员 林思睿）