当好公益守护人 

福建法治报-海峡法治在线1月13日讯 1月2日，2020年节后上班第一天，南平市延平区检察院门口显得格外热闹，因为南平市检察院公益诉讼快速检测培训基地和延平区检察院公益诉讼快速检测实验室在这里正式揭牌成立。

这是全省首家公益诉讼快速检测实验室。

五年前的十八届四中全会上，党中央擘画出检察公益诉讼的路线图，我省检察机关牢牢把握公益核心，积极探索，敢于实践，建章立制，让公益诉讼逐渐进入福建人的视野。五年来，福建检察公益诉讼的枝芽藤蔓已延伸覆盖到百姓生活的方方面面，为公益诉讼国家立法提供实践经验、为中国检察公益诉讼高质量发展提供了“福建样本”。

省检察院召开公益诉讼检察工作新闻发布会

2019年12月24日省检察院召开的新闻发布会上公布了最新办案数据：2015年7月至2019年11月，全省检察机关共立案公益诉讼案件3272件，办理诉前程序案件3126件，提起诉讼189件，提起诉讼案件的诉讼请求均得到法院支持。

1月2日，2020年节后上班第一天，南平市延平区检察院门口显得格外热闹，因为南平市检察院公益诉讼快速检测培训基地和延平区检察院公益诉讼快速检测实验室在这里正式揭牌成立。

这是全省首家公益诉讼快速检测实验室。

五年前的十八届四中全会上，党中央擘画出检察公益诉讼的路线图，我省检察机关牢牢把握公益核心，积极探索，敢于实践，建章立制，让公益诉讼逐渐进入福建人的视野。五年来，福建检察公益诉讼的枝芽藤蔓已延伸覆盖到百姓生活的方方面面，为公益诉讼国家立法提供实践经验、为中国检察公益诉讼高质量发展提供了“福建样本”。

2019年12月24日省检察院召开的新闻发布会上公布了最新办案数据：2015年7月至2019年11月，全省检察机关共立案公益诉讼案件3272件，办理诉前程序案件3126件，提起诉讼189件，提起诉讼案件的诉讼请求均得到法院支持。

检察官在公益诉讼案发现场勘查

绿水青山是民生幸福

人与自然是生命共同体，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”。

法律明确规定的检察公益诉讼范围，首先就是生态环境和资源保护领域。实践中，我省检察机关办理此类案件数量也最大。立足福建作为首个国家生态文明试验区的区位特点，助力打赢污染防治攻坚战，全省检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件1912件，占办案总数的58.44%，并发布10起生态环境保护领域典型案件，共督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、矿山1045.48公顷;督促治理恢复被污染水源面积32.14万亩，清理生产类固体废物163.23万吨;督促相关部门清理违法堆放的各类生活垃圾8.6万吨;督促关停整改污染企业320家。

在福州市长乐区古槐镇感恩村娘宫娌崔塘溪旁，曾有一座两米多高、面积超过2000多平方米的露天垃圾山。垃圾占用河道、农田，夏天散发阵阵恶臭，雨天垃圾漂浮，污水横流，村民怨声载道。

2017年3月，长乐区检察院向古槐镇政府发出行政公益诉讼诉前检察建议，要求“及时转运处理生活垃圾”。但检察官在此后的回访中发现，所谓的“清理”只是在垃圾表层覆盖了一层薄土而已。

同年9月22日，长乐区检察院再一次发出检察建议，并做好了就该案提起行政公益诉讼的准备。“提起公益诉讼的目的，就是要尽快解决垃圾山的清理问题。”长乐区检察院副检察长陈诗端说。

柘荣县检察院检察官与当地河长共同巡查河道现场

当该院发出第二份检察建议后，古槐镇政府期望检察机关能出面协调，协同走好公益诉讼“最后一公里”。在省检察院的指导下，长乐区检察院首次尝试组织案件利害相关人和涉及的职能部门举行诉前圆桌会议，通过多方合力推动快速整改。最终，违法堆放四年、多达4500吨的“垃圾山”在半个月内处置完毕，清理土地面积3亩，该镇政府还以整治环境为契机，建立2个垃圾收集站和1个中转站。

“清理了一个村的生活垃圾，起到了警示教育作用，当地环保意识提高了，法律效果与社会效果俱佳。”古槐镇镇长刘晓玢欣喜地说。

公益诉讼工作全面铺开以来，福建检察先后组织开展矿山生态环境恢复治理、“守护海洋”检察公益诉讼、武夷山国家公园区域生态环境保护等专项监督活动，助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。吃得放心才是真的放心

民以食为天，食以安为先。老百姓食品安全问题是头等大事。

2018年8月，网络流传一段“黑脚面线”视频，视频中两位老人光脚踩在面粉上，面粉则是没有任何包装直接堆放在地上，两位老人用脚将面粉铲到碗里，撒在制作好的面线上……“黑脚面线”视频引起了南安市检察院的关注。

同年8月28日，南安市检察院就手工面线作坊普遍存在的问题向南安市场监督管理局发出加强监管的检察建议书。市场监督管理局经过调查，马上对“黑脚面线”作坊的违法行为作出行政处罚责令关停。同时，开展手工面线生产加工小作坊专项整治，对南安市辖区内所有的面线作坊进行排查和整治，经督促整改后办证6家，责令停止生产经营活动19家，立案查处1家，责令限期整改30家。不仅如此，市场监督管理局还以面线行业为点，将安全检查工作辐射到整个食品行业，打击和取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”“黑窝点”，进一步完善小作坊监管工作机制。

周边“小作坊”发生的巨大变化，让南安市民竖起大拇指。而这，只是我省检察机关立足民生，履行公益诉讼监督职责，维护群众“舌尖上的安全”取得成效的一个缩影。

为了让群众吃得放心、用得安心，省检察院从饮用水源安全、食品药品安全等事关群众切身利益方面入手，部署开展“保障千家万户舌尖上的安全”“中小学校、幼儿园周边食品安全”“食品药品严重失信‘黑名单’”等专项监督活动，以农贸市场、超市销售的食用农产品、食品和网络餐饮以及水源地保护为监督重点，督促行政机关注销109家药品经营企业逾期的《药品经营许可证》，督促开展网络餐饮、餐饮具消毒执法检查123次，督促核查入网餐饮企业5766户，打击侵害众多消费者合法权益违法行为，保障“千家万户舌尖上的安全”。

“吃得放心，才是真的放心!”这是广大群众的心声。

截至2019年11月，我省检察机关共办理食品药品领域公益诉讼案件649件，提起公益诉讼19件。守好社会公共利益的司法防线

国有财产遭损失、英烈名誉受侵害……谁能站出来维护我们的公共利益不受损害?全面深入开展公益诉讼检察工作以来，福建检察机关以公共利益代表身份，当好国家和社会公共利益的守护人。

国有财产保护、国有土地使用权出让也是检察机关开展公益诉讼的重要领域。针对国有财产保护领域案件，我省检察机关加强对人防工程易地建设费等行政事业性收费、政策性奖励、补贴等专项资金的监督，防止国有财产流失，共督促收回国有财产8.85亿元，收回被套取或冒领国家补贴资金1788.03万元，收缴行政处罚罚款1910.85万元。

在城市建设高速发展时期，督促办理房地产企业欠缴国有土地出让金案件，对于保护国家利益意义重大。针对国有土地使用权出让领域案件，检察机关督促收回被欠缴的城镇国有土地使用权出让金22亿余元，督促行政机关依法解除城镇国有土地使用权出让合同17份，督促收回被非法占用的城镇国有土地243.24亩。

“昨天你用生命捍卫我们，今天我们用法律保护你。”2018年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式施行，将公益诉讼作为保护英烈权益的重要手段。

2019年3月31日，27名森林消防指战员和3名地方扑火队员在四川省凉山州森林火灾救援中壮烈牺牲。然而，就在全国人民都在为此痛心的时刻，南平市顺昌县的黄某却在社交网络中公然发布带有侮辱性的不当言论，诋毁烈士的形象，引起网友的极大愤慨，造成了恶劣的社会影响。

南安市检察院检察官到现场取证

互联网不是法外之地。顺昌县检察院针对黄某多次在10余个QQ群、微信群辱骂四川凉山救火烈士，依法提起刑事公诉的同时，提起我省首例英烈保护领域刑事附带民事公益诉讼。该案于2019年8月20日在顺昌县法院开庭审理，顺昌县检察院的诉讼请求全部得到法院支持，被告人黄某被判处有期徒刑7个月，并在国家级媒体上书面公开道歉。

同时，检察机关也在积极稳妥探索拓展公益诉讼案件范围，回应群众公益保护新期待。我省检察机关立足法律明确赋权的办案领域，积极稳妥探索办理“等”外领域公益诉讼案件，共办理安全生产领域公益诉讼案件14件、古文物保护领域公益诉讼案件29件以及其他“等”外领域公益诉讼案件28件。

公益诉讼任重道远，福建检察机关将继续以饱满的工作热情，克服困难，主动作为，不断完善工作机制，积极履行公益诉讼检察监督新职能，持续加大公益诉讼案件办理力度，推动公益诉讼再上新台阶，为建设美丽新福建、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。

(本报记者 雷闽娟 谢梦远)