莆田市荔城区创新社会治理助推平安建设

福建法治报-海峡法治在线1月16日讯 “我们通过深入开展‘十二个专项行动’，进一步提升辖区群众更多的获得感、幸福感、安全感。”1月13日，莆田市荔城区委政法委副书记林敏首告诉记者。

林敏首所说的“十二个专项行动”即“打击和防范盗窃和电信诈骗等侵财犯罪”专项行动、调解提效专项行动、治安巡逻专项行动、窗口服务专项行动、能力提升专项行动、接处警提速专项行动、法官庭审驾驭能力专项行动、检察官出庭支持公诉能力“两提升”专项行动、舆论宣传专项行动、发动社会参与专项行动、进村入户专项行动、明察暗访专项行动。为了让“十二个专项行动”真正落实到位，荔城区创新网格化社会治理、坚持和发展“枫桥经验”，不断提升全区政法(平安建设)工作总体成效。

“民有所呼，我有所应”。荔城区以创新网格化社会治理为抓手，突出党建引领，形成了多种服务力量共同为网格内党员群众提供“零距离”“精细化”服务的新格局。

2019年11月，北高镇美兰村网格中心接到村民电话称，发现后山起火，不断冒出浓烟。网格中心立刻请求消防队给予支援，并组织网格员、平安志愿者携带灭火工具赶赴现场。经过消防员和网格员、平安志愿者的共同努力，大火被扑灭，无人员伤亡。这是荔城区“小网格、大民生”的一个缩影。

荔城区利用网格员在网格中开展社情民意调查、民生诉求服务、平安文明宣传、矛盾纠纷排查等网格化巡查基础工作，把社会治理的触角延伸到基层最末梢，把服务工作做到群众家门口。

该区同时推行的“综治微网格”公众服务号，群众可通过APP上传随时身边社会治理问题，实现“让网格多延伸，让群众少跑腿”。“综治微网格”公众服务号运行以来，现有关注群众5万多人，受理群众反映6168条，已办理5989条。

荔城区全力推进的网格化社会治理，已成为促进全区社会和谐、满足群众诉求的新动力。

2019年12月，西天尾镇诉讼与调解衔接工作室在荔城区法院西天尾人民法庭揭牌成立。西天尾镇诉讼与调解衔接工作室由西天尾人民法庭和西天尾司法所共同设立，首批聘任29名诉调对接调解员。

这是荔城区坚持和发展“枫桥经验”的又一个举措。荔城区进一步发挥多元调解在调处、化解信访事项和矛盾纠纷方面的职能作用，积极探索信访事项与多元调解的衔接工作机制，创立“1234567”工作模式，做到纵横抓协调联动，形成多元衔接工作合力。

“‘1234567’工作模式就是建立一个‘调解人才库’、依托两支调解员队伍、形成三级调解网络、遵循四先预警原则、完善五套调解机制、应用六种调解技巧、推行七个调解衔接。”林敏首告诉记者。

辖区西天尾片区品牌调解室设立以来，已初显优质成效：受理调处矛盾纠纷80多件，达成书面协议60多件。调解成功率达98%以上，实现了“三降三提”：纠纷发生率下降，信访积案量下降，民转刑案件下降;调解成功率和满意度提升，调解员专业化和社会化水平提升，调解的社会公信力和影响力提升。

(本报记者 郑家悦)