自扫黑除恶专项斗争开展以来，福州市长乐区高度重视、精准发力，通过“一把手”亲自抓、“一竿子”插到底、“一盘棋”强堡垒、“一体化”促提升、“一条心”聚合力的“五个一”工作法，始终保持基层组织建设领域扫黑除恶的高压态势，努力做到打防并举、标本兼治，为深入推进扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保障。

“一把手”亲自抓，全面压实基层主体责任。长乐区坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入各级党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容，不断强化各级党组织书记“第一责任人”意识，确保上下联动、一体推进;专门成立以区委组织部主要领导为组长，组织、民政等部门分管领导担任副组长，各乡镇(街道)组织委员为成员的基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹推进全区基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争。

召开村（社区）主干任职资格联审工作协调会

“一竿子”插到底，从严抓好重点问题整改。长乐区对扫黑除恶专项斗争中发现的问题，特别是中央、省、市等各级督导组反馈的督导意见，坚持主动认领、照单全收，并及时制定相应整改方案，逐项整改到位。针对基层老年协会建设不规范、个别老年协会违法违纪现象时有发生问题，由区委副书记牵头，组织部、民政局等相关部门具体负责，专项开展全区老年协会规范整治行动，着力落实统一登记注册、强化组织引领、狠抓清产核资、推进规范管理等四项举措，对全区318个老年协会进行登记注册、统一管理，实行会长兼职村两委干部制度;并通过清产核资、分类处置，收回原先由老年协会管理的村集体资产资源。

“一盘棋”强堡垒，彻底铲除黑恶滋生土壤。狠抓软弱涣散基层党组织整顿转化，着重关注存在“村霸”问题和黑恶势力等干扰侵蚀的情况，对所有村党组织全面摸排，确保“应纳尽纳、应整尽整”;明确“组建一个工作班子、组织一批志愿活动、制定一套工作制度”等八项具体措施，通过建章立制，形成真整顿、深整顿、长整顿的新常态;坚持县级领导干部“村村到”，做到问题不解决、工作不脱钩，通过发挥“关键少数”示范带头作用，一级带一级，凝聚起抓整顿、促转化的强大合力。2018年以来，摸排确定的32个软弱涣散村党组织已全部整顿转化到位。

“一体化”促提升，不断净化村级干部队伍。长乐区专门建立区镇两级联审及审查反馈机制，对村干部违法违纪情况定期分析，坚决将受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的人员从村干部队伍中清除;强化与纪委监委、政法、公安等部门沟通配合，共享线索摸排、人员核查等环节信息，常态化推进党员涉嫌违纪违法信息通报和处理工作。着眼选育管用，全面落实村级党组织书记县级党委备案管理制度，通过镇村评议考察、区镇两级联审、区委常委会审议等程序，切实选准用实村党组织带头人，2020年以来已备案调整村党组织书记6名;制定出台《关于调整村级干部报酬待遇的意见》，每年区财政投入近4200万元用于提升村干部报酬待遇;结合乡镇(街道)机构改革，探索在编制、职数、待遇等方面加大对村(社区)的倾斜力度，拓宽村(社区)党组织书记上升通道。

“一条心”聚合力，持续营造专项斗争氛围。严格执行党内组织生活“一报双查一通报”制度，指导全区基层党组织将专项斗争精神纳入理论中心组学习和年度教育学习计划，作为“党员活动日”的重要内容;坚持把线索摸排作为开展扫黑除恶专项斗争的一项重要基础性工作来抓，引导党员干部加大对身边涉黑涉恶线索的举报力度，并要求各乡镇(街道)党(工)委认真梳理汇总涉黑涉恶苗头性倾向性问题和涉黑涉恶线索，及时报送区扫黑办;结合深化“红色领航工程”，深入开展形式多样的党员志愿服务活动，动员广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争，在全社会形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气。2018年以来，全区已围绕扫黑除恶专项斗争开展党员志愿服务活动500多场，近20000人次参与。

(本报记者 陈钦祥 通讯员 任云德)