守“望”群众“心温度”

——“135矛调模式”助力营商共富“新高度”

“这个我们的专家都是进行专业检测过的，您放心，不存在影响光照或者地基的情况。”“改造也是为了以后更好地发展，周边环境好了，人流量才会大，生意才会越来越好。”最近，在望海街道新街社区的兰花苑小区附近，总能看到一群人忙里忙外的身影，他们有个响亮的名字叫“多元协同”调解团。

(现场照片)

北荡四期公寓房是望海街道2023年重点民生工程之一，主要是新建高层公寓安置房，但建设地点距离东侧兰花苑自建房小区有30米左右，因高层建筑建造过程中涉及打桩、基坑开挖等工序，兰花苑小区西侧16户居民对自身房屋沉降、房屋开裂存在较大顾虑，同时对高层房屋建造完成之后采光也提出了质疑，甚至还有商户担心建设过程会影响经营。居民们集中向新街社区反映，情绪激动、诉求强烈，要求得到合理的解释和处理方法才能让工程继续开工。

社区第一时间召集调解室的“多元协同”调解团队与16户选出的3名代表进行调解。在与居民提出的各种质疑和诉求进行深入沟通后，调解团找准角度对症下药：一是邀请设计专家进行科学解释，从模拟光照报告、打桩工艺调整等方面详细给居民进行解释;二是安装沉降检测系统，由3名居民代表发动为16户居民房屋安装沉降检测系统时时检测房屋沉降情况;三是建立长效管理机制，由社区干部、居民代表组成监督小组，对沉降检测数据进行每日公示，确保早发现、早防范。最终“多元协同”调解团队通过这三步得到了16户居民的肯定和放心，确保工程顺利施工。

(现场照片)

据了解，该团队由人民调解员、心理咨询师、律师、两代表一委员、社工、乡贤等社会力量组成，分别在调解领域、心理知识领域和法律知识等领域具备专业特长，提供专业知识支撑，起到多元共治效果。社区负责人介绍说，去年，冯某等5人因与某公司存在离职争议欲集体上诉，矛调中心派出调解员，联合法律顾问将“法治+调解”作为主线思维，配合情感辅线，逐步获得他们的信任，在多日疏导下，促成双方事结案了。在过去一年中，街道“多元协同”调解团化解成功的矛盾数量可达一半以上。

“多元协同”调解团是望海街道的特色队伍之一，除此之外，还有另外两支“红色领航”攻坚团和“从心出发”巾帼团，针对不同的难点，派出不同的队伍。

“红色领航”攻坚团是由街道班子领导、站办(中心)、村社骨干力量及党员组成，采用专班化运作，通过“谈、帮、稳、打”组合拳，多维度着手，专门攻坚重大隐患、极端事件、疑难信访问题，坚持落地闭环“一件事”。

“从心出发”巾帼团，以柔情促化解，该团队由街道妇联、团委、“盐姐姐”、志愿者及各行各业有丰富社会经验的妇女组成，发挥女性柔情优势，法理情并用，为基层社会治理注入“她力量”，解开群众疑难心结。去年街道在全县率先签约心理咨询团队入驻矛调中心，至今已助力解决个案20余起，推出的“从心出发”社会心理服务品牌助力个案化解得到广泛关注。今年以来，该团队调解成功婚姻家庭纠纷达15起，持续关注青少年极端问题3起。

(现场照片)

望海街道外来人口数占到41%，地广人杂，且随着征搬迁工作的不断推进，各类矛盾纠纷不断增多，其中矛盾纠纷中涉及外来人口的比例达40%以上。对此，望海街道积极探索建立“135”矛盾调解新模式，

“1”即一个网格，街道积极探索建立“三堂一室”矛盾调解新模式并下沉网格(居民事居民议的建言堂、碰出“金点子”的议事堂、“培养法律明白人”的法治讲堂以及品牌调解室)。今年以来，“三堂”共汇聚民意、建言献策118条，充分发挥网格汇民意的作用，推动90%的基层矛盾消化在网格。

“3”即三支队伍，红色领航”攻坚团，“多元协同”调解团和“从心出发”巾帼团，针对不同的需求，派出不同的队伍，促进基层活力，强化攻坚克难，助力将矛盾纠纷化解于未然。

“5”即五大机制，党建引领带好头、领导包案强引擎、预警三单提增速、联席会议断难症以及晾晒评比收好尾，有了这“五大机制”的保障，能够进一步提质增效，实现矛盾闭环管控。

近年来，海盐县全面深化“平安海盐”建设，结合海盐地域特色“沿海的鱼鳞石塘”，全面打造“盐平塘”(即海盐平安的鱼鳞石塘)品牌，以县域大平安品牌带动镇街平安“子品牌”，以“一镇一品”聚合力促进全县“大平安”。通过几年的工作，海盐交出了平安工作的高分报表，以全市第一、全省第六的成绩，获评2022年度浙江省平安县，实现平安建设“十八连冠”，高分获得全省首批县(市、区)“二星平安金鼎”，群众安全感满意率逐年上升，以优质平安大环境筑牢全县营商共富基础。

(吴琳)