不断深化“盐平塘”一镇一品集群效应

浙江海盐县以优质平安大环境筑牢全县营商共富基础

海峡法治在线4月16日讯 “村内有对邻居因土地归属问题多次发生争吵，我们特地查阅了历史资料并上门实地测量，为他们划分好各自归属地”“还有户人家因为道路施工队修路占了他们家0.03亩的地，找我们评理，我们做了双方好几天的思想工作”“村里有户居民在修建房屋的过程中，没做好排水工作，致使雨水总是流到隔壁邻居家，因为这事我们还专门请了专家过去做检测。”说起曾经调解过的案例，丰山村梅林调解室的工作人员都滔滔不绝，脸上带有几分骄傲。“虽然都是鸡毛蒜皮的小事，但调解起来也很费心思”工作人员又补充道。

(现场照片)

丰山村位于秦山街道中西部，村以发展“美丽乡村”旅游业和以果蔬为主导的效益农业为主，村风淳朴，但也总免不了为了一亩三分地起争执。在“秦义联盟”培育与牵引下，秦山街道一村一品工作格局逐步形成，丰山村的梅林调解室就是其中之一。

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“秦义联盟”即取秦山街道的“秦”，取义务、正义的“义”，通“情义”二字，联盟成员组成多元，联动司法、综治、派出所、劳动、综合执法、市场监管等部门，以及社工、乡贤、退休老干部等民间力量，形成全员参与的“联处共治”模式。街道对所有“秦义联盟”成员登记造册并统一发放“联盟马甲”，统一LOGO标识，统一管理。通过建立“一格二警十员”机制和“三长一员”机制，街道搭建面向实战的数据资源服务平台和专业应用系统“秦义通”，努力实现“党政认可、党员带头、人人参与”的“联处共治”模式。

秦山街道深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，创新打造的“秦义联盟〞区域调解品牌，吸纳并整合各种社会力量，使调解工作由原来的调解组织“单打独斗”转变为多部门、多力量“联合作战”。2021年5月，制定并发布了《“秦义联盟”建设与管理规范》，该标准对该联盟组建、制度建设、机制建设、场所及平台建设、管理要求、评价要求进行了统一规定，通过标准化形式实现“秦义联盟”调解模式的固化和升华，为全省乃至全国该行业首个地方标准。2022年“秦义联盟”品牌建设工作经验在司法部《人民调解》刊发。

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“秦义联盟”调解品牌自成立以来共化解纠纷1047起，其中村级以下化解占80%以上，刑事警情同比下降2.5%，“两抢一盗”等可防性案件同比下降7.8%，信访总量逐年递减。“秦义联盟”获评全省2021年度乡镇(街道)法治化综合改革试点最佳实践案例、2022年度省级首批“金口碑”人民调解区域品牌。

近年来，海盐县全面深化“平安海盐”建设，结合海盐地域特色“沿海的鱼鳞石塘”，全面打造“盐平塘”(即海盐平安的鱼鳞石塘)品牌，以县域大平安品牌带动镇街平安“子品牌”，以“一镇一品”聚合力促进全县“大平安”。通过几年的工作，海盐交出了平安工作的高分报表，以全市第一、全省第六的成绩，获评2022年度浙江省平安县，实现平安建设“十八连冠”，高分获得全省首批县(市、区)“二星平安金鼎”，群众安全感满意率逐年上升，以优质平安大环境筑牢全县营商共富基础。

(本报记者 杨建强 吴琳)