海峡法治在线4月16日讯 粉墙黛瓦、白鹭忽飞、家家枕河而居……寻着古韵孑遗的悠悠京杭大运河而上，映入眼帘的正是“中国枇杷之乡”——浙江省杭州市临平区塘栖村。

4月13日上午，“市域社会治理·全国法治媒体浙江行”主题采风活动媒体团，来到这个山清水秀的村庄，解密浙江美丽新农村的治理“密码”。

浙江省杭州市临平区塘栖村全景

“群策群力”治理

要说塘栖村基层治理水平有多高，“全国民主法治示范村”就是一块沉甸甸的金字招牌。塘栖村充分运用法治思维和法治方式谋发展、促改革、惠民生，其中富有特色的五场千字系列大型活动正是村里治理有方的体现。“千家宴”“千福宴”“千寿宴”“千禧宴”“千家福”凝聚人心，绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景。

“家家户户会派出代表参与圆桌讨论，一起商量村庄发展大计、调解邻里纠纷矛盾、讲一讲先锋模范故事、表彰各类先进人物。”塘栖村党委书记唐国标介绍说，村里一次比较棘手的拆违工作就是在“千家宴”之后，仅用60天就完成了30家企业、735户农居整治，拆改面积超过4万方。

基层看共富，治理见真章。为精准掌握群众诉求，塘栖村自创“四个一”工作法：一辆单车走村入户访民情、一本笔记承载民盼记民声、一张报表公开意见定任务、一周例会强化落实解难题;健全“四个一”+“党员联户”机制，发挥“民情恳谈”+“民主听证”作用，实行“村情直通”+“阳光村务”制度，聘请“驻村律师”+“老法官”，最大限度减少矛盾纠纷发生量。

“老法官”调解现场

“法治素养”观测

“八五”普法期间，全省逐步在国家机关、企事业单位、乡村和城市社区、人民团体及各类社会组织中设立“浙江省公民法治素养观测点”，塘栖村位列其中，成为临平区唯一一个省级公民法治素养观测点。

围绕公民法治素养提升，塘栖村组织各方力量参与法治宣传，形成网格相互联系、相互衔接的法治宣传格局。村干部通过“晨跑下网格”活动，党员联户、组长代表入户等方式，收集村民的法律需求，提供个性化法律服务;利用“水乡塘栖村”微信公众号、村内核心区法治阵地，为村民及外来游客沉浸式普法;完善“一屏、一线、一终端”等硬件设施，开发“1+2+1+N”未来乡村数字系统平台，把法律服务精准送到村民身边;推动“四季情暖”与普法结合，以党建整合文化、群团、社会组织等资源，结合“美丽乡‘春’、民俗一‘夏’、‘圆’来金秋、暖冬有‘礼’”等四季主题活动，面向村民、游客开展普法宣传……

“我们还计划邀请公民法治素养提升专家团成员走进塘栖，为村民每月讲授一堂法治课，授课形式可能是线下也可能是‘云’直播。”据临平区司法局相关负责人介绍，未来在观测点会加强内训，提升法治骨干普法能力，邀请专家、法治能手共同参与到基层治理中，以少数带多数，逐步提升全民法治素养。

目前，临平区已设立11个区级公民法治素养观测点，通过在观测点设立“一长三员”、挖掘各点位特色、青年律师观测打卡、公民法治素养提升在线答题等，充分发挥观测点学法用法需求收集“主渠道”、普法效果观察“瞭望窗”、法治宣传教育“大平台”的作用，力求实现人人懂法、处处见法的新局面。

“共富家园”蝶变

“全国民主法治示范村”“浙江省先进基层党组织”“浙江省美丽乡村特色精品村”“杭州市最强党支部”……如今的塘栖村载誉百余项，这番累累硕果，都得益于该村始终坚持党建统领乡村振兴，积极探索四治融合新模式，因地制宜抓发展、紧贴民生强治理、建强联盟创未来，集全村之力完成从“贫弱村”到“幸福村”的蝶变。

早年间，塘栖村通过党员带头推动土地流转，腾挪出1000亩空间建成枇杷特色产业园。紧接着通过人才孵化带动产销衔接，建立青年电商孵化园，培育了130余名青年电商，拓宽增收渠道。同时通过党建联盟助推产业增值，与浙江农林大学开展深度合作，成功研发枇杷酒、枇杷花茶、枇杷蜂蜜等新型产品，走出一条“枇杷共富路”。

随着经济逐渐盘活，塘栖村开始创新共富众筹模式，开发游乐产业，发展乡村“共富乐园”;整合省级兴村治社名师、产业发展带头人、高校教授、党政人才等师资力量，发展红色研学，建立乡村“共富学院”;集聚种养殖品牌优势，与塘栖枇杷专业合作社、草莓君等知名企业共同打造乡村“共富果园”。通过 “共富乐园”“共富学院”“共富果园”全方位激发乡村振兴的源头活水，建设出塘栖版“共富家园”。

(本报记者 杨建强 吴琳)