法治乡村行 普法入人心

——娄底市双峰县白杉村多措并举全面筑牢法治根基

“请问法院的领导，在别人的借条中写了担保人，那么担保人应该承担什么样的责任?”

“请问罗检察长，现在村上、组上在实施集体建设过程中，个别群众不理解不支持时，应该怎么解决?”

“请问公安交警的领导，现在电动摩托车、电动汽车要不要办理驾驶证?怎么办理?老人家可不可以办?”

初夏的夜晚，凉风习习，蛙声一阵阵传来。5月24日晚上8点，双峰县永丰街道白杉村村委会广场，近百名村民及村干部围坐在一起，不停地向身边的法院法官、检察院检察官、公安局警官问询法律问题。

在白杉村，这样别开生面、互动有趣的普法课，每年会有不少课次。

白杉村是娄底市双峰县永丰街道下辖行政村，位于永丰街道东南部，2021年获评湖南省级乡村振兴示范创建村。今年年初，司法部、民政部印发《关于命名第九批“全国民主法治示范村(社区)”的决定》，白杉村榜上有名。

荒坡土坪化腐朽 广场成普法阵地

走近白杉村村部，宽阔的法治文化广场上，立着数十块造型雅致的宣传橱窗，陈列的是各类法律法规和案例。法制文化墙里张贴的是一些与法治、德育有关的历史典故和弘扬正能量的轶闻趣事。

村支书李发达介绍说，修建法制文化广场之前，这里是一个晒谷坪，后来将附近的荒地整理出来，精心打造了这个集法制教育与群众休闲娱乐一体的法制文化广场。

村级法治文化广场

村里的屋堂会就在这里召开。会后还邀请法院、公安、司法及有关职能部门集中开展法治宣传活动，主要宣传《宪法》《民法典》《乡村振兴法》等与群众密切相关的法律知识，辅以橱窗和文化墙这一群众喜闻乐见的方式宣传普及法律知识。

“这样方便群众切身感受法律、了解法律和掌握法律，让他们学会在潜移默化中自觉运用法律，真正做到尊法、学法、守法、用法和崇尚法律的良好氛围。”李发达说，懂法守法才是树立乡风文明、家风良好、民风淳朴的基础。

村民普法现场

除了法治文化广场这一普法阵地，白杉村不断拓展个性化的普法模式。村支两委每年组织村干部、党员、村民代表学法两次以上。新当选村干部、村民小组长、村民代表均须参加任职法治集中培训，为村里培育了一批受过专业培训的“法律明白人”。

此外，每年定期组织村干部、村民小组长、村民代表送法治宣传资料走村入户，提高普法力度。

在落实“一村一法律顾问”方面，聘任永丰司法所所长为常年法律顾问，在村公共法律服务点定期值班，及时答复、引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有效防止了非法信访。

如今，该村依法办事、依法履责、依法维权蔚然成风，全村呈现出祥和安定、团结和谐的良好氛围。近3年无村干部受党纪政纪处分，无进京赴省非法上访，无黑恶势力，无重大安全生产事故。

社区模拟考试和大学生送法下乡

一份5月1日上传到蚂蚁文库的《2023年湖南省娄底市双峰县永丰街道白杉村社区工作人员考试模拟题及答案》引起了记者的关注。模拟题采用单选题、多选题、填空题、判断题等题型，内容涉及行政处罚、环保、劳动保障、特困供养、婚姻、就业等领域。李发达解释说，通过模拟考试之举，旨在不断强化社区工作人员的法律和综合治理等方面的知识结构，“永丰街道一直重视法治建设，镇里其他村也进行了模拟考试，我们白杉村还将根据村情不定期开展这样的活动。”

白杉村在筑巢引凤的路上没有一丝歇息。去年8月，村里迎来了一群美女帅小伙，他们是来自北京大学、国防科大、湖南师范大学等高校的大学生志愿者。

永丰街道司法所、团工委联合组织来自不同大学的21名志愿者开展送法下乡实践活动。志愿者走向白杉村的田间地头，向群众发放宣传手册，详细讲解民法刑法、乡村振兴、扫黑除恶、预防电信诈骗、防溺水、禁毒等与人民群众生产生活密切相关的知识，为广大农民群众送去“法律知识”大礼包。

按照大事不出村，小事不出组，矛盾不上交的原则，白杉村及时排查调处各类矛盾纠纷，解决群众关心的热点、难点问题，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。近3年，共调处各类矛盾纠纷10余起，调处成功率达100%，没有因纠纷调解不善而导致民转刑案件和非正常死亡。

加强组织建设“三大工程”出成效

除了法治文化建设方面可圈可点，白杉村在组织建设方面也值得点赞。为了加强村支两委的力量，选拔了一批中青年干部充实到村支两委班子，通过实施“三项工程”，努力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

该村把党的政治建设摆在首位，实施政治统领工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织召开支委会、党员大会、学习会、“三支队伍”每周例会的第1议题，依托村法治学校开展新思想普及教育，做好党员轮训工作。严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活、支部主题党日、请示报告、党员组织关系管理、党费收缴使用管理等“十项制度”，推动党的组织生活科学化、规范化、制度化。

村民普法现场

严把发展党员入口关，实施党员先锋工程。坚持把政治标准放在首位，建立发展党员政治审查机制，探索建立公开评议发展对象的机制。实行村两委班子成员近亲属入党申报备案制度，杜绝近亲繁殖、人情党员等违规违纪问题，切实提高党员队伍质量。开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，组织党员佩戴党员徽章，持续发挥农村共产党员之家作用，推动各领域党组织结合实际，打造党员联系群众、服务群众的特色载体。注重党建带团建，充分发挥青年党员、青年团员的作用。

该村还实施示范兴村工程，村支两委充分发挥党组织在实施乡村振兴战略、建设美丽宜居乡村中的领导核心作用，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化村民自治实践，制定完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督，以实际行动为全国民主法治示范村这块金子招牌增光添彩。