1992年，时任福州市委书记的习近平同志主持编制“3820”战略工程，提出“把福州建成农业基础扎实、工业实力雄厚、第三产业繁荣兴旺、科技先进、教育发达、交通便捷，集全省政治、经济、文化及商贸金融、科技信息、海峡两岸经贸交流中心于一身的社会主义现代化国际城市”的战略发展目标。福州市金融系统牢记嘱托，紧紧围绕“3820”战略工程“商贸金融中心”要求，深入实施金融强市战略，奋力开创省会金融高质量发展新局面。

牢记嘱托，砥砺前行

习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习中强调“金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。金融活，经济活;金融稳，经济稳。经济兴，金融兴;经济强，金融强。”。福州市金融系统坚持“3820”战略工程思想精髓，抢抓强省会战略机遇，做深做细科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章，当好服务实体经济的主力军，奋力开创省会金融高质量发展助力金融强市建设。先后引进浙商银行、永安财险福建分公司、中邮人寿福建分公司、兴银理财、兴业AMC、福建大数据交易所等一批金融机构落地;兴业银行金融科技产业园开工建设，有序推进数字人民币试点工作，扩大数字人民币产业联盟，创建“金服云”“福州专区”线上金融平台建设，积极争创国家科创金融发展试验区。现如今，金融业经济贡献度不断提升，多项指标位列全省首位、全国前列。2023年实现金融业增加值1719.85亿元，占GDP比重13.3%，占全省金融业增加值的39.5%。全市银行业机构62家，保险公司主体65家，证券公司2家，期货公司3家,境内外上市公司97家，形成以兴业银行总行、国有六大行及三大政策性银行省级分行、各类股份性银行福州区域分行等为代表的省会金融资源，现代金融体系初步形成。

正如习近平在福建调研与在闽投资的部分台资企业负责人座谈会上所说“两岸同胞同祖同根，血脉相连，文化相通，没有任何理由不携手发展、融合发展”，福州市充分发挥榕台“五缘”优势，加强榕台金融交流，落实中央31条、福建66条、福州68条惠台措施，提升榕台金融合作水平，大力支持在榕台湾金融机构、榕台合资金融机构发展，在两岸金融合作中取得第一个与台湾银行机构实现直接通汇、第一个开办新台币现钞双相兑换业务、第一个引进台资金融机构等多个“第一”。期间，先后推动台湾合作金库、彰化银行、华南银行、台湾银行入驻福州，两岸首支产业投资基金管理公司——海峡汇富产业投资基金管理有限公司在福州成立，建设银行设立国内首家总行级“海峡两岸跨境金融中心”，中国银行福建自贸试验区福州片区“两岸金融服务中心”及“资产托管中心”挂牌成立，海峡股权交易中心成立“台资板”等。近年来，金融服务台胞台企持续增量扩面，推动全国首个省级涉台金融纠纷争议解决服务中心落地，首创“台商台胞金融信运证书”试点，设立“两岸人民币清算中心”“离岸银行业务分中心”等专营载体，推出“台商税易贷”“台农信用贷”“台企创业贷”“台农贷”等专属金融等产品，榕台金融融合发展开创新局面。

奋进新征程，拥抱“新发展”

“3820”工程铸就了福州的辉煌，也积蓄了榕城科学发展的强大势能。早在1991年习近平在中共福州市委第六届三次(扩大)会议上强调“所谓积极招商，就是要继续坚‘大中小项目一起抓，新来客户一起招，台、侨、外资一起引’的方针，充分发挥优势，积极扩大招商”。2021年3月，习近平总书记再次踏上他所熟悉的这片热土，习总书记的重要讲话为新发展阶段的福州赋予新使命、提出新要求、明确了新任务，全市金融系统“招商人”，坚持把创新摆在金融高质量发展的核心位置。2023年，推动兴业证券、兴业信托、海峡银行实现增资，2家证券营业部升格为福建分公司，华福证券资管子公司获批，设立100亿元的“两国双园”基金项目，落地13笔共203亿元保险资金参与我市基础设施、重点企业和民生工程建设，金融招商引资跑出了“加速度”、取得了新突破，成效位列全市“要素服务专班”第一。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，在多个场合发表了一系列重要论述，具有十分重要的指导意义。2023年，在金融助力福州经济高质量发展工作中始终秉承“为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道，积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资，加强信贷政策指引，鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持，推进供给侧结构性改革。”初心使命，一是深化“政金园融合”工作措施，助力园区引入招商项目188个，总投资1162亿元，特别是中印尼“两国双园”启动以来，签约项目300项，总投资201亿元。二是实施企业上市“榕腾计划”，促成盛丰物流、喜相逢、传丞国际3家企业顺利上市;承办金融资本服务实体经济福建创新发展大会，推动12个项目实现签约，签约金额212.39亿元。三是举办政金企对接会，谋定工商银行、农业银行、中国银行等9家金融机构与市政府签订全面战略合作协议，协议金额达1.85万亿元。四是引导设立48支643.5亿元规模的市属国企投资基金，有针对性开展项目对接，参投招商项目，成功引入云工非标零部件全球总部、同泰怡国产服务器生产基地等120多个产业项目，总投资超200亿元，“以投带引”氛围逐渐浓厚。

为贯彻落实中共中央、中共福建省委金融工作会议精神，2024年2月，市委金融工作会议召开，提出深入实施金融强市战略，立足福州市经济特色、产业优势，提高金融服务实体经济发展质效，持续实施“引金入榕”“险资入榕”工程，坚定不移走中国特色金融发展道路，为加快建设现代化国际城市、扎实推进中国式现代化福州实践提供有力金融支持和坚强保障，今后将着重做好以下工作：

(一)招大引强完善组织体系。进一步推动银行、保险、证券、期货等金融机构区域总部集聚，构建全省金融业态最集聚、产业链最完整的区域。修订《福州市引进和培育金融机构奖励办法》，对新设科创、两岸融合、绿色、共富金融等专营机构给予资金补助;鼓励证券公司、公募基金管理公司、期货公司新设立或从市域外新迁入金融专业公司，根据不同类型和注册资本金给予一次性落户奖励;鼓励证券期货公司升格成立地区总部，对本地法人金融机构增资、增获金融业务牌照等给予奖励;优化拓展业务奖励，对保险机构开展巨灾保险、公共领域第三方责任险等业务展给予奖励;对险资投资我市给予资金奖励。

(二)聚焦聚合产业链延链补链。既做好金融招商引资，又要跳出金融招商，充分挖掘在榕金融机构的全产业链价值和招商潜力，聚焦延链聚合，拓展产业链延伸招商，发挥原有机构粘性，深入挖掘所服务客户、所投资企业、拟投资企业等行业资源，寻求金融招商与我市产业链强链补链之间的契合点，扩大金融招商工作的辐射作用，将金融招商引资有机嵌入整体招商体系，带动更高水平、灵活高效金融招商，奋力开创省会金融高质量发展新局面。

(三)省市县三级联动聚力要素保障。大力开展重大项目招商攻坚突破行动，建立“1+N”招商攻坚突破落实体系：根据县(市)区资源禀赋、产业发展基础，形成1个招商攻坚突破主战场;以数字中国建设峰会、资本对接大会等大型活动为着力点，形成N个招商攻坚突破阶段，提升高位对接、省市县联动，将招商政策、招商服务拓展到县(市)区，招商项目落地铆定至各县(市)区。建立基金招商推进机制，谋划打造福州产业招商基金，在现有市属国有产业基金资金基础上，谋划打造国资“基金丛林”，主动对接国家大基金、省级政府引导基金规划布局，加强与头部基金、社会资本合作，积极招引子基金入榕，鼓浓“以投带引”的基金招商氛围。

(吴亮，省委党校第66期中青一班学员)