拓展诉源治理“朋友圈”打造“指尖调解”平台

——海南省临高县人民法院积极探索诉源治理新路径，能动司法助力法治阵地前移

“法院的诉前调解真是太及时、太有效了，让我们避免了漫长的诉讼之路，节省了时间和精力……”8月29日，在海南省临高县人民法院诉前调解中心调解室内，某物业公司负责人王智紧握着调解员的手，满怀喜悦地表达了他的感受。

这一温馨的场景，是临高法院积极推进诉前调解工作众多实例中的一个生动写照。近年来，临高法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“多元解纷”，充分发挥能动司法，抓实非诉化解，努力营造和优化法治化营商环境。

汇聚合力，不断拓展诉源治理“朋友圈”

临高法院诉前调解团队用专业与热情，致力于把矛盾纠纷化解在源头。他们不断革新诉前调解的模式与手法，积极探索最优的纠纷解决之道，使得司法服务触手可及。

近日，记者走进临高法院诉前调解中心，首先映入眼帘的是宽敞明亮的办公环境，调解员正忙着调解一起物业服务合同纠纷。

在临高县人民法院，特聘调解员陈赛她耐心倾听当事人诉情，现场为其答疑解惑

李女士是临高某小区业主，自2023年5月起，累计拖欠物业费1600余元。在多次催款无果后，物业公司只好诉至法院。

临高法院在详细了解案情后，迅速指派经验丰富的调解员陈赛她负责此案。陈赛她首先与双方当事人进行了细致深入的沟通，力求全面掌握案件的始末。

原来，李女士长期在外地居住，每年回小区的居住时间寥寥无几，就以为不用交物业费。物业方代表王智则表示，业主的欠费给公司带来了沉重的负担。

陈赛她耐心听取双方的意见和诉求，运用专业的法律知识和丰富的调解经验，细致地剖析了双方的利弊，努力寻求一个让双方都能接受的解决方案。

在陈赛她劝导下，当事人逐渐放下了情绪，开始理性地看问题。最终，双方达成共识，并签署调解协议，一场潜在的诉讼得以和平化解。

在临高县人民法院调解室，经过特聘调解员陈赛她的耐心调解下，双方当事人现场签署调解协议

“调解员耐心地帮助我们分析证据和情况，讲解非诉解决纠纷的好处，适时做好协调沟通和释法工作，力促调解的达成。”王智说，这一结果让他很满意。

陈赛她是临高法院43名特邀调解员中的一员，今年是陈赛她参与诉前调解工作的第4个年头。3年多来，她总是耐心倾听当事人的诉请，协调解决纠纷，并制定调解方案，引导当事人通过非诉方式解决纠纷，避免当事人陷入漫长的诉讼程序，节省时间和精力。

近年来，临高法院主动融入县委领导的诉源治理机制建设，不断拓宽诉源治理“朋友圈”，以人民法院调解平台为支撑，通过平台集成基层治理单位、“总对总”行业调解组织、特邀调解员等治理合力，实现基层矛盾纠纷调处数据互联互通、信息共享共用，构建社会矛盾纠纷综合治理网格框架。

截至目前，临高法院共吸纳“总对总”行业调解组织11家、基层治理单位34家、特邀调解员43名入驻人民法院调解平台，通过诉前调解分流46.21%的民商事案件，为诉源治理起到很好的示范及源头治理作用。

搭建桥梁，打通司法为民“最后一公里”

为深化临高县“三级联动”一站式矛盾纠纷调处中心的构建，凝聚调解合力，临高法院与县信访局、县司法局等相关部门紧密沟通协调，精心筹备入驻工作。2023年初，临高法院积极向县委献策，成功推动了全省首个一站式矛调中心——临高县矛盾纠纷多元调解中心的建设。

今年5月20日，该中心正式开启服务之门。临高法院精心选派法官、法官助理、书记员、人民调解员共4人入驻，致力于将更多纠纷以非诉方式解决，不断提升人民调解、行政调解等非诉力量在纠纷化解中的专业能力。

近日，临高法院立案庭法官张亚男在该中心成功调解了一起金融借款纠纷。王某、林某某向某银行贷款450万元，王某某、陈某某提供抵押担保，蔡某某承担连带责任保证。然而，由于资金周转困难，借款人仅偿还了部分借款，双方在罚息减免问题上意见不合。

在临高县人民法院调解室，特聘调解员符晓红正在对一起案件进行现场调解

张亚男在详细了解情况后，与调解员符晓红一起展开工作。经调查发现，银行已对该借款进行展期，罚息也从展期后开始计算。张亚男与各方当事人进行了耐心沟通，最终促成双方达成协议。张亚男和符晓红耐心、专业、高效的业务水平，得到了各方当事人的好评。

“通过源头预防、前端化解和关口前移，有效减少了诉讼案件的增长，实现了各类矛盾纠纷的及时高效化解，降低了社会治理的难度和成本，同时提升了群众的法律意识和法治观念。”符晓红表示。

在提升诉源治理效能的道路上，行业性、专业性的调解力量同样至关重要。

张亚男介绍，临高法院已与妇联等单位建立联动机制，并与中小企业协会、南京金智云法律调解中心等众多专业调解组织建立了诉调对接的工作机制，实现了各类专业调解与司法调解的紧密衔接。

在临高县人民法院调解室，特聘调解员符晓红正在对一起案件进行现场调解

此外，临高法院在诉前调解中心、交通巡回法庭等6个平台搭建了远程在线调解平台，调动各级调解组织及调解力量的积极性，实现了线上线下一体化的调解新模式，为调解员及当事人提供了全时空、跨区域的调解服务，实现了真正的“指尖调解”。

临高法院相关负责人表示，临高法院下一步将积极探索诉源治理新路径，不断提升多元解纷能力，以更创新的理念、更灵活的形式，搭建群众与法院的“连心桥”，打通司法为民“最后一公里”，努力将更多矛盾纠纷化解在诉前、消除在萌芽状态，不断增强人民群众的司法获得感和满意度。

(本报记者)