海南省委政法委副秘书长魏泽勇为此次采访行媒体代表授旗

英雄辈出，9年间受全国表彰15人、全省表彰164人——

见义勇为风行 平安幸福百姓

9月1日晚，由海南省委政法委指导，海南省和海口市见义勇为基金会主办，法治时报社、海南政法职业学院、人保财险海南省分公司、海南福安集团、海南省印象好百年集团协办的第九个海南省见义勇为宣传日(2024年)主会场活动在海口市举行。

在现场，出席活动的相关部门领导为生活困难见义勇为人员子女发放了2024年助学金，并为见义勇为代表献花。

自2016年开始，生活困难见义勇为人员子女助学工程实施，9年共筹集助学金374万元，先后为958人次见义勇为人员子女解决了基本学费问题。

为强化见义勇为基层基础社会化工作，在省见义勇为基金会指导下，海南成立了第一批见义勇为工作站、志愿者服务站。活动现场为海口市龙华区中山街道西门外社区工作站、海南福安集团志愿者服务站、海南印象好百年志愿者服务站授牌。

海南省见义勇为基金会理事长肖杰在致辞时表示，近年来，海南省见义勇为事业取得长足进步，创新建设了见义勇为“七项工程”，各项工作走在全国前列。各市县各有关部门积极推动见义勇为工作发展，凡人善举层出不穷。9年来，海南共有15名见义勇为英雄受到全国表彰，164名见义勇为英雄受到全省表彰。

下一步，海南省见义勇为基金会将加大见义勇为英雄事迹宣传力度，不断完善见义勇为激励保障，充分发挥各级见义勇为工作协会(基金会)、工作站、志愿者服务站作用，形成共同推动见义勇为事业高质量发展的强大合力。

海南省人民检察院第二分院护航美丽海南建设

公益诉讼碰硬 起诉不论官民

近年来，海南省人民检察院第二分院(以下简称省检二分院)加强公益诉讼检察履职，通过行政公益诉讼、民事公益诉讼，用最严格制度、最严密法治保护生态环境，守护海南西部地区的绿水青山和碧海蓝天。

海南省人民检察院第二分院公益诉讼检察部门干警向群众介绍生态环境保护法律知识

让捕捞者变放生者 保护海洋生态资源

2023年，卢某某和何某某分别驾驶渔船在海南省机动渔船底拖网禁渔区线内实施双船拖网作业，捕捞渔获物3万余公斤。所用渔网最小网目仅20毫米，远小于国家标准。

“经鉴定，卢某某和何某某非法捕捞行为造成的海洋生态损害修复费用为64万余元。就此，我们依法向法院提起民事公益诉讼，诉请两人通过增殖放流方式修复海洋生态环境，或连带承担修复费用。”办案检察官介绍，在法院主持下，两名被告同意以64万余元标准等值实施增殖放流，并于今年6月18日，在省检二分院、儋州市农业农村局监督下，向附近海域投放鲳　鱼苗73万尾、斑节对虾苗96万尾，修复海洋生态。

此案之外，省检二分院还多次联合法院、行政主管部门在东方、乐东、昌江等市县海域增殖放流鱼苗、蛤蜊苗累计1069万尾粒，通过公益诉讼监督，切实践行恢复性司法理念，保护海洋生态。

社会治理检察建议 规范海洋渔业发展

2023年12月，省检二分院起诉的临高县行政执法部门、海洋行政主管部门行政公益诉讼“一事两案”当庭宣判。这是该院历时3年、办案人员10余次“入村”“下海”持续监督的成果。

该案办结后，承办检察官围绕办案过程中发现的社会治理问题线索，深入调查分析，证实临高县还存在对渔船非法出海捕捞、渔民使用不合格网具实施非法捕捞、渔民无证捕捞等监管不到位问题。

今年3月29日，省检二分院依法向临高县行政执法部门、海洋行政主管部门公开送达社会治理检察建议书，督促两家机关加强配合并与其他机关协作，就上述问题进行整改，实现了以“诉”的确认体现司法价值引领，促进行政机关依法行政。

科技赋能公益诉讼 解决污水排放问题

2022年初，儋州市人大代表向省检二分院反映，那大镇花果山公园等地存在水污染情况。该院立即借助快速勘查检测、数字检察监督模型等科技装备，对儋州市镜湖公园、花果山公园、海南电影学院及附近牙拉河等4个地点7处地表水取样检测，确认这些地点的水质均存在总磷超标及重金属超过地表水国标Ⅳ类水标准的情况。

就此，该院决定开展行政公益诉讼立案监督，并制发诉前检察建议。随后，儋州市生态环境主管部门立即部署污染源排查，开展水质监测，实施排污口应急处理工程，加快相关排水管道建设进度，使污染区域水体得到较好治理。

在省检二分院指导下，白沙检察院针对城镇污水源头管理漏洞，通过数字检察创建城镇污水排放源头治理公益诉讼监督模型，获取线索1954条，已立案7件;昌江检察院利用该模型获取线索225条，乐东检察院获取线索313条。

两级检察机关经配合协作，目前已调取辖区其余市县污水排放相关主体及已申办排污许可证清单数据6654条，分析研究后拟立案开展公益诉讼检察监督3件

三亚市诉前调解中心暨三亚法院诉讼服务中心打造“诉讼+五大调解”体系

全域一站立案 社会调解先上

今年6月3日，三亚市诉前调解中心暨三亚法院诉讼服务中心揭牌启用，践行“社会调解先行”理念，打造“立案+和解+速裁”一体化工作模式。截至8月15日，该中心共计向各个调解组织推送调解案件3706件，化解成功案件727件，尚在调解中案件1212件。

三亚市中级人民法院法官向媒体记者介绍诉讼服务中心“全域一站立案”的特色做法

全域立案 实现“全市立案一个门”

“三亚市两级法院，包括三亚城郊法院4个派出法庭所有属于三亚市管辖的民商事、行政、刑事案件，都可以在这里提交诉讼材料，是海南省第一家实现全域立案的诉讼服务中心。”三亚市中级人民法院立案庭庭长梁泽介绍说。

目前，该中心已实现诉讼服务全类型一网通办。可以通过该中心诉讼服务任一柜台，甚至微信小程序“人民法院服务平台”，做到咨询、立案、调解、开庭、保全、鉴定等诉讼事务一网通办、一站通办、一号通办，努力实现老百姓打官司“只进一个门、最多跑一次”的目标。

据悉，该中心整合了人民法院、相关行政单位、社会力量等机构的调解职能，是集普法服务、公共法律服务、诉前调解服务、诉调对接服务于一体的“一站式”纠纷解决服务中心，致力于从源头预防和化解矛盾纠纷，让纠纷止于未诉。

聚合力量 壮大行业解纷“朋友圈”

为让纠纷化解在诉前，该中心聚焦群众需求，广泛吸收律师、专家学者、退休司法人员、基层工作者等有较高法律专业素养、纠纷处理经验丰富的人士，形成强大的解纷合力。

该中心还邀请杭州市滨江区民安金融纠纷云调解中心、南京金智云法律调解服务中心、三亚市物业管理纠纷人民调解委员会等13家调解组织进驻，有线下入驻调解员40名、线上调解员197名。当事人可以自主选择调解员，也可由该中心直接分派。

“该中心实现‘诉讼+五大调解体系’诉讼服务模式，积极扩大诉源治理‘朋友圈’，持续拓展多元解纷路径，形成人民调解、行政调解、专业调解、商事调解、在线调解相融合的五大调解体系，以点带面助推协同构建高效便捷的纠纷解决通道。”三亚市中级人民法院政治部主任黄春英介绍说。

法官指导 打通解纷“最后一公里”

近日，海南自由贸易港银行业保险业纠纷调解中心调解员向三亚市城郊人民法院驻点中心法官求助，称有37起某金融机构金融借款合同纠纷系列案，调解几次依然无果，请求协助。

法官了解情况后，当即介入指导诉前调解，采取“背靠背”方式，先劝解并说服当事人，又到金融机构进行协调。最终，当事人表示认同并配合调解，与金融机构达成和解，随后撤诉，案结事了。

设立小法庭，从各业务庭抽调员额法官，根据其专长与审理领域分成若干个团队，对应不同行业领域的调解员队伍，指导诉前调解，实行诉源综合治理，也是该中心诉调对接工作的一大特色。

法官团队除了审查案件外，还负责对调解员进行业务培训，对调解中的疑难问题给予专业指导。

对于重大疑难复杂的矛盾纠纷，该中心积极构建“特邀调解+法官指导+司法确认”难案精调模式，配置能力强、业务精的调解团队，重点攻克“骨头案”，把好解纷的最后一关。

黄春英表示，该中心将进一步加强一站式多元解纷机制探索，将多元解纷的重心放在源头治理、实质化解上，让人民群众切实得到解纷实惠，为三亚打造具有当地特色、时代特征的市域社会治理新模式贡献更多司法力量。

海南省公安厅森林公安局鹦哥岭保护区分局创新机制

“生态警务”实践 “绿色宝库”样板

海南省公安厅森林公安局鹦哥岭保护区分局(下文简称“鹦哥岭分局”)在“专业+机制+大数据”工作实践中，构建了海南热带雨林国家公园“1+4”生态警务模式，即坚持一个“以民为主、预防为主、以打促治”生态警务理念，构建部门联勤联动、合成精准打击、执法司法协作、生态损害修复4个机制，筑牢生态保护屏障，守护“绿色宝库”。

海南省公安厅森林公安局鹦哥岭保护区分局志愿者护林队与民警、护林员一起巡护林区

联勤联动机制 筑牢生态屏障

海南热带雨林国家公园鹦哥岭保护区，地跨五指山市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县，总面积132万亩。而鹦哥岭分局民警只有19人，每位民警要管护6万多亩林地。

“辖区面积大、绝大多数区域车辆不能到达，主要交通工具是双脚。”鹦哥岭分局党总支书记、局长吴玮说，在林区中处警，背着干粮干活是常有的事。为找到案发第一现场，民警在深山老林里跋山涉水数小时都是常态;有时办一个案件，民警要在山林里步行2个多月，时不时还被蚂蟥或其他蚊虫叮咬。

为改变林区守护困局，2023年9月以来，鹦哥岭分局与辖区市县乡镇人民政府，属地公安、综合行政执法、林业、应急、自然资源与规划部门达成共识，构建国家公园“平安林区”联防联控网，形成共建共治共享工作机制。

该机制启动后，鹦哥岭分局的办案质效明显提升。同时，辖区涉林执法得到保障，涉林执法专业认定、涉案野生动植物保护救助、补种树木、恢复植被和林业生产条件的代履行行为，以及生态环境损害修复赔偿等工作中的堵点和难题也得以基本解决，守护平安林区的根基得以夯实。

志愿者护林队 促巡护全覆盖

“为让林区巡护全覆盖，我局成立了全省首支‘生态警务’国家公园志愿者护林队。”鹦哥岭分局政委黄国清说，志愿护林队队员分别来自辖区11个乡镇39个村委会，有镇村干部、护林员、民兵、老党员等总计400多人，按就近原则分成39个小分队。利用近家门、知村情、熟村人、明村事、懂法律的优势，在进山路口、主要巡护路段开展巡护检查工作，协助收集破坏生态资源的相关案件线索。同时，兼职“法律宣传员”“执法信息员”“工作监督员”，形成了共建共治共享的新格局。

今年2月18日，鹦哥岭保护区佳西片区370号小班发生森林火灾。鹦哥岭分局立即启动协作配合及联防联控工作机制，大范围走访、查找线索、收集证据，在较短时间内侦破该案。目前，该案已被移送白沙黎族自治县检察院审查起诉。

据统计，志愿者护林队成立以来，队员向警方提供有价值的线索10余条，协助警方破案8起，协助抓获犯罪嫌疑人12人，严厉打击了破坏森林和野生动植物资源违法犯罪。

加强司法协作 合成精准打击

为推动形成保护合力，鹦哥岭分局联合白沙公、检、法等6家单位出台《关于建立协作配合工作机制的意见(试行)》，定期通报涉林执法工作情况，强化刑行衔接，协调解决执法协作上的难点问题，形成打击合力。

2023年10月6日，护林员发现邓某等人进山打猎，第一时间报告鹦哥岭分局。该局随即启动合成作战机制，查实邓某等人以食用为目的，未经野生动物保护主管部门批准，采用绳索、铁夹等方式，结伙窜入海南热带雨林国家公园内实施非法狩猎，猎取国家Ⅱ级重点保护野生动物的行为。

案件侦破后，鹦哥岭分局与白沙检察院、法院等单位联合开展普法宣传，通过以案释法等方式，引导教育广大群众增强生态保护意识，切实将协作配合机制转化为治理效能。

立足合成精准打击，向科技要警力，鹦哥岭分局组建了警用无人机战队，最大限度地服务森林公安巡逻防控、预警机动、侦查办案等实战工作，为全面提升新质公安战斗力增添新动能、注入新活力。

生态修复基地 “绿色”司法样板

6月20日，违法行为人赵某平在白沙检察院等多部门见证下，带着购买来的130株黄花梨树苗，到海南热带雨林国家公园鹦哥岭片区生态修复点开展异地补植复绿。

生态修复点的设立，拓宽了国家公园生态环境修复责任履行方式，实现了“异地补植、恢复生态、总量平衡”的司法修复效果。

在此基础上，8月14日，海南省公安厅、省林业局、省高级人民法院、省人民检察院联合设立全省首个海南热带雨林国家公园生态修复基地，并签署《海南热带雨林国家公园生态环境司法修复基地共建协议》，栽下树苗，共同守护绿水青山，海南从此有了新的“绿色”司法样板。

据统计，在鹦哥岭分局的督促下，涉案人员已在海南热带雨林国家公园生态修复基地补种树木1353株。

海口市公安局云龙派出所

“鲜花警务”争艳

近年来，海口市公安局云龙派出所结合辖区特点，创新建立“鲜花警务室”，推出“服务进万家”等护企安民新举措，先后荣获全省优秀公安基层单位、先进基层党组织、党建工作先进集体、五星党支部等称号，荣立集体三等功，是海南省首批“枫桥式公安派出所”。

鲜花警务室”民警上门对花农开展反诈宣传

护民：创建“鲜花警务室”

坐落于云阁村的云美“花卉长廊”是海口市最大的花卉产业基地，入驻花农花企327家，花卉苗木远销省内外，每年产值约7亿元。

为看好自家鲜花，很多花农选择住在花圃里。

花农的需求在哪里，公安的保障就到哪里。为此，云龙派出所牵头成立了由民警和种植户组成的“云龙义警队”。

几年前，万超夫妇经老乡介绍，从老家河南来到云龙镇种植花卉。“刚来时人生地不熟，左邻右舍特别热情，帮了咱不少。后来发现他们大部分还是义警队队员，跟着民警一起巡逻，护着我们的花圃。”万超告诉记者，民警经常给花农普及反诈等法律知识，提醒他们守好“钱袋子”。

今年随着产业发展，云龙派出所在“云龙义警队”基础上创新成立“鲜花警务室”。

“我们以‘两队一室’改革为契机，抽调警力下沉一线花圃。”云龙派出所所长曹明星介绍，“鲜花警务室”除了开展日常巡逻外，还主动排查化解矛盾纠纷，让种植户在家门口就有说理解纷的地方。

护企：创新“服务进万家”

在云龙派出所党建室，荣誉墙上的一面面锦旗，见证了该所“服务进万家”的护企安民故事。

“岳警官，我们没有别的感谢方式，请你们一定要接受这面锦旗。”8月23日，海口市裕同环保科技有限公司项目负责人花杰代表云龙产业园19家大型企业，为派出所送来一面锦旗。

原来，今年暑期招聘季，很多员工亟待办理户籍和居住证。云龙派出所主动开设“服务进万家”办证专场，将“绿色通道”搬到企业门口，70名企业员工一次不跑便办好证件，于是有了送锦旗这一幕。

“把群众当亲人看待。”民警帮群众调解情感纠纷，帮助上户口，帮教特殊家庭子女，帮忙办理暂住证，帮办摩托车年审手续……群众有什么困难，他们知道后都主动“服务进万家”。

澄迈县公安局福山派出所

“咖啡警务”飘香

近年来，澄迈县公安局福山派出所结合当地特色的咖啡文化，探索推出“咖啡警务”工作法。今年1至7月，该所摸排各类矛盾纠纷75起，化解74起，化解成功率98%;刑事案件立案34宗，同比下降56%。辖区连续5年无重特大刑事案件，连续11年命案“零发生”。

福山派出所负责人许志耀(左二)组织调解现场

饮一杯咖啡，解一起纠纷

8月21日15时许，福山镇侯臣咖啡文化村里，永边村村民冯某流和冯某登，以及福山派出所社区警务队民警、福山镇自然资源和规划所工作人员、镇法律顾问、村委会治保主任等10余人围坐在咖啡桌前，就两块相邻土地的界限纠纷调解得热火朝天。

“大家有话好好说，先喝杯咖啡，冷静一下。”眼见双方火气都有点大，福山派出所负责人许志耀连忙起身“灭火”。民警龙其栋随后把两名当事人带离现场，及时转入“背对背”调解模式，引导双方换位思考。

半小时后，见双方神色渐缓，许志耀重新把双方请回咖啡桌：“我提个建议，把中间争议的170平方米土地留出来，当作公共通道共用，谁也不能独占，你们看怎么样?”

“我看行。”“我也同意。”冯某流、冯某登几乎同时表态。

纠纷被成功化解。龙其栋告诉记者，福山镇以咖啡产业闻名，当地居民爱喝咖啡，福山派出所因势利导推出“咖啡警务”工作法，以咖啡为媒，积极落实“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，利用社区民警人熟、地熟、深谙风俗民情的优势，先后在福山咖啡风情镇园区和侯臣咖啡文化村打造了“和气福厚警民调解室”“老谭调解室”两个调解平台。

是休闲驿站，也是平安驿站

在福山，许多咖啡馆的服务员志愿加盟“咖啡警务”，成为一道独特的平安风景。 “咖啡馆的收银台就是‘警务服务台’，群众有什么问题和困难，都可以在这里及时向我们反映。”龙其栋向记者介绍。

“我们与镇里的20多家咖啡馆合作，民警不定期上门开展法治宣讲，共同打造普法‘咖啡小课堂’。”许志耀说，福山镇咖啡馆众多，既是法治宣教的理想场所，也是收集信息、了解社区动态的重要渠道。

在咖啡风情镇园区，福山派出所还设置“咖啡警务站”，设有户政、交管、出入境办证等自助便民设备，同时在服务窗口推行“24小时制”“周末节假日不打烊”和“特事特办、急事急办绿色通道”等举措，方便群众在体验咖啡风情之余快捷办理公安政务业务。

海南省五指山市人民法院全面加强未成年人司法保护

审理家事案件 “三位一体”保障

“法官每天在忙什么?”“他们平时是怎样审判案子的?”9月4日，五指山市第一小学30名学生走进市法院青少年法治教育基地， “沉浸式”接受法治教育。

近年来，五指山市人民法院在审理离婚纠纷、变更抚养权纠纷、探望权纠纷等家事案件中，创新实践“庭前调查”“庭中出庭”“判后关护”三位一体社会关护机制，以确保良好的审判效果得以长期维系。

五指山市人民法院依托青少年法治教育实践基地提升普法效能

“办案+说法”：为失职父母 “补课”

“因为我的过错，差点让孩子没法读书，如果早点接受亲职教育，就会为孩子多考虑一些……”作为一名父亲的王某感慨道。

2023年3月，五指山市法院在强制执行一起抚养费纠纷案时，发现申请执行人王某消极履行抚养义务，导致小儿子羸弱多病，上学成为难题。该院立即责令王某接受家庭教育指导，采用“办案+说法”的方式，让他充分认识到父亲的法定职责。如今，其子已入学，一直和王某生活在一起。

“我们发现，家庭教育的缺失、亲情关爱的缺乏是导致困境儿童乃至问题儿童产生的主要原因。”五指山市法院民庭庭长、“护苗”小组结对帮扶“爱心妈妈”薛宝龙告诉记者，“因此，我们在司法实践中，将对未成年人的司法保护拓展到对家庭教育的指导。”

“一对一”帮教：带迷途少年“回归”

“谢谢你们，一直关心我小孩的情况，小凯(化名)现在每天按时去学校。”近日，五指山市法院“网格法官”康玉拨通回访电话，电话那头传来被救助人小凯母亲的诚挚道谢。

小凯是初二学生，曾长久不去上课。康玉得知情况后，当即前往小凯家了解具体情况。但小凯十分抵触，躲在房间里，无论怎么劝说，都不肯出来见人。“孩子性格倔，不愿与人接触。我们沟通无数次了，他就是不愿去上学。”小凯的父母很是无奈。

由此，康玉开启利用午休和下班时间“一对一”帮教小凯的历程。在康玉的耐心开导下，渐渐地，小凯解开了心结，向康玉倾诉他内心的想法，走上回归校园之路。

“我们帮教的学生共有20名，对应20名干警开展‘点对点’‘一对一’帮教。”薛宝龙介绍，该院建立一人一台账，掌握帮教对象近期的身心变化、生活状态或学习情况，有针对性地实施帮教。

法官进网格：为多彩青春 “伴飞”

近日，立案庭庭长梁艺兰走进网格，为南圣镇居民宣传讲解我国《未成年人保护法》，并提供法律咨询服务。

在日常送法进校园活动中，梁艺兰则结合新闻事件及身边案例讲解，把与未成年人保护相关的法律知识穿插其中，寓教于乐，增强孩子们的法治意识。

重视普法，五指山市法院成立青少年法治教育实践基地，将普法理念融入法治副校长工作，依托“党群联络员”机制，将“法官进网格”工作与“护苗”专项行动相融合，通过9名法官、20名法官助理和15名书记员主动对接联系全市73个村(居)委会，构建覆盖五指山市各个乡镇的司法服务“网格辐射”，成为五指山市法院助力“护苗”专项行动的一项重要工作，为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

海南省乐东黎族自治县人民检察院服务“三农”有实招

惠农资金监管 守护“舌尖安全”

9月2日上午，艳阳高照。在海南省乐东黎族自治县志仲镇志强村，检察官助理李钦与同事正在志强田洋中查看排水沟，不时与现场农户交流整改情况。

乐东是海南农业大县，也是海南首个“国家现代农业示范区”，乐东检察院紧扣县情实际，发挥“四大检察”职能，出实招服务保障“三农”工作，为乡村振兴保驾护航。

在走访中，乐东检察院检察官助理李钦(左三)与农户交流了解情况

聚焦重点领域 强化惠农资金监管

“乡村产业发展资金981万元退回后，我们积极组织人员学习相关政策法规，提高依法履职能力水平，确保产业合作资金安全和经营效益。”近日，乐东检察院来到某镇政府开展“回头看”工作。

乐东的瓜果产量稳居全省前列，是“中国果菜无公害十强县”之一。乐东检察院发现，某镇政府在入股发展荔枝产业时，存在专项资金使用未严格执行规定、审查把关不严等问题，以至于超额度投入乡村产业发展资金981万元，造成专项资金管理存在风险隐患。乐东检察院立案后，启动公益诉讼诉前程序，通过磋商、检察建议等监督方式，督促行政机关依法履行监督管理职责，积极整改落实，退返了超额投入的全部发展资金。

依法能动履职 守护“舌尖上的安全”

食品安全源头在农产品，对种植用药的监督检查，是乐东检察院这两年的重点关注，由此推动建立农产品安全“快检室”24家。

“你看，在农产品采摘、收购和运输等环节，我们县全面实行附带二维码标签，各镇还会与种植企业和个人签订农药使用承诺书。”9月2日，记者跟随乐东检察院相关工作人员走访时了解到，乐东对重点关注的农产品实行二维码溯源监管，产地、生产者以及种植环节的重要事项均可追溯。

2023年，有某批次农产品被反映种植存在安全问题。乐东检察院以公益诉讼立案后，联合县人大常委会出台“人大监督+检察监督”专项行动方案，向相关行政机关制发诉前检察建议，针对涉农药日常执法监管不到位等问题，督促多个行政机关依法协同履职。相关行政机关随即在全县市场流通领域开展农产品质量安全监督，打击整治、规范用药，全力推动监管和治理体系、机制不断健全完善，保障农产品质量安全。