福建法治报-海峡法治在线5月31日讯  近年来，南安市创造性地建立了“七对接一保证”的联合调解机制，形成纵向到底、横向到边、全覆盖、全社会全民参与的大调解新格局，有力地促进了矛盾纠纷的化解。

据了解，该机制在原有的诉调、检调、公调、行调、援调等机制基础上，创新设立“市镇对接”、“访调对接”机制，形成“七对接”。以南安市联合调解中心为总调度、总枢纽，连线成环，让各类矛盾、纠纷在体系内得到有效受理、有效流转、有效化解，减少了各级行政成本、执法成本和诉讼成本。

同时，该市委政法委与法院、检察院、公安、司法等部门联合出台轻微刑事案件联合调解保证金制度，并在市联合调解中心设立专门账户，加害人调解前缴存一定的保证金，让双方当事人互相取信，调解后多退少补;而公安、检察机关则依法作出不予拘留、不提请批准逮捕、不批准逮捕或不起诉决定。

此外，该市还通过公开招聘乡镇(街道)专职调解员，形成一批由退休干部、退休村主干等组成的熟悉村情民意、能用百姓话化解百姓纠纷的接地气调解队伍。

(刘晓燕)