福建法治报-海峡法治在线8月5日讯  最近几天，中国打车行业发生地震性事件。先是网约车合法化，接着本周一，在真真假假的刷屏中，最终确认滴滴收购优步中国，组成了一家估值350亿美元的公司。

对此，网友对相关部门实施精准监管表达了期待——网约车刚刚在中国实现合法化，如何加强对网约车行业的监管是新课题;而滴滴和优步中国合并，更是带了一个更加尖锐的挑战，怎样在一个尚不成熟的市场去监管一个行业“巨无霸”。

笔者梳理网络舆论发现，对两起事件的关注点主要集中在未来打车价格是否会上涨、出行安全如何实现有效保证和是否会形成市场垄断上。

网约车作为全世界的新业态，交通运输部联合公安部等七部门公布的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》可以说是在全世界范围内首部国家层面的为“互联网+”、分享经济而正名的规章。

但是，合法化只是网约车发展的第一步。身份和竞争落下帷幕，行业跨入全新的时代，但是对这个行业里的每一个人来说，包括对每一个打车的人来说，也许新的竞争和矛盾才刚刚开始。

比如，为了保障乘客安全，新规对网约车驾驶员的准入资格、车辆的报废年限作了规定。但对于公众来说，他们并没有专业的判断力去界定所约的车是否符合安全规定。平台企业和监督部门的监管责任如何划分?是否需要调动社会多方力量实现有效管理，构筑政府、平台、司机、乘客共同合作治理的模式?如何厘清运输服务过程中各方权责?

又如，新政虽然明确，网约车必须投保营运车辆相关保险，还需要为乘客购买承运人责任险等相关保险。然而，目前大部分网约车都是以私家车身份购买保险，一旦发生事故，无论是按照营运车辆保险或纯粹的私家车保险都是不适用的。究竟应该购买怎样的“相关”保险?出事后会获得怎样的赔偿?如何对此作出合理监管与规范?都是较为急迫的问题。

再如，如何界定新型网约车与传统巡游车的不同定位，充分考虑两者利益，通过促进新业务和新市场的发展，推动整体市场的创新发展。同时，在可预见的将来，出行平台可能还会有其他的平台参与者，如餐饮、购物等，如何实现合理管理?这些问题不能寄希望于通过顶层设计就统统解决，地方监管层的自主性和执行力也尤为重要。

网约车不是一合法就万事大吉，滴滴优步也不是一合并就尘埃落定。互联网对中国经济的影响才刚刚开始，它给政府监管所带来的挑战也是如此。一个既符合中国国情，又能培育创新、鼓励创造的监督环境，是每一个出行者共同的期待。

(赵忻)