“量身定做”国企廉洁“套餐”

福建法治报-海峡法治在线8月15日讯 “你这是做什么?”日前，在闽浙省际福鼎山前超限运输检测站，宁德高速公路交通执法支队执法人员在查处违法超限运输车辆时，查扣了一辆超限车。经现场过磅，车辆总重58.5吨，超限率为6.4%。当执法人员按照程序处理时，当事司机却将一小叠百元大钞往执法人员手里塞，哀求说：“我们一家老小不容易，帮帮忙!”话音未落，就被执法人员果断拒绝了。

“我们治理超限车辆，是为了保障道路安全和你们的人身安全，而不是从中捞取好处。超限车在高速上极易发生危险，想想你的家人，他们还在等你平安回去呢。”执法人员对当事司机说道。经过一番晓之以理、动之以情的教育，当事司机意识到自己的行为失当。最终将超限部分卸载，并积极配合执法人员的超限处罚。这是宁德市检察院践行预防职务犯罪工作机制的成效缩影。

2013年9月，宁德市检察院紧紧围绕重点工程项目与关键运营环节，携手省高速公路宁德管理分公司先行先试，建立“三三三五五”预防职务犯罪长效工作机制，助推廉洁国企建设。

“所谓‘三三三五五’，其核心是针对宁德高速管理公司运营的重点环节与征费管理、综合执法、养护业务、监控业务、经营开发等五项主业工作，创新性地为该公司量身定做预防职务犯罪‘套餐’，提升预防实效。”该院预防处处长余养仙告诉记者，每年该院预防处都会在总结以往工作经验的基础上，联合宁德高速管理公司，分析全国高速管理公司行业各类职务犯罪风险系数，同时针对宁德当地实际，梳理出可能出现职务犯罪的领域，制定下一年的检企共同预防职务犯罪活动实施方案，做到“已知山有虎，不向虎山行”。

5月11日，按照《2016年检企共同预防职务犯罪活动实施方案》，宁德市检察院在该公司设立预防职务犯罪联络点，定期派检察官到联络点，协助处理日常的组织协调工作。重点针对工程建设、运营管理工作中长期难以解决的工作难点，探索完善高速公路廉政风险防范机制。同时，开展法制宣传和法律咨询、控告申诉等，在强化企业法治理念，协助企业依法运营之余，也促进企业矛盾化解。今年上半年，该院预防处还组织了两场培训班，加强检企双方在五大主业、法律、安全等风险防控三联动，从源头上遏制腐败的可能性，切实提高了宁德高速管理公司员工思想认识，推动了预防职务犯罪工作的有序开展。

据悉，2013年合作至今，宁德高速管理公司1000多名员工无一人违法犯罪，公司上下形成“零违纪”、“零发案”、“零上访”的好局面。2014年，宁德高速管理公司获得“省级文明单位”和“市级文明行业”荣誉称号，所属闽浙征管所被交通部评为“文明示范窗口”。“这是预防职务犯罪工作助推廉洁国企建设，推动了公司持续健康发展的有力体现。”该公司纪委书记黄小强欣喜地说。

“运营管理企业的职务犯罪预防是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。检察机关立足职能，服务大局，以‘预防职务犯罪联络点’为平台、派驻检察官联络员为抓手，更好地深化企业依法治企、规范经营、廉洁从业的意识，做法值得推广。同时市、区两级检察机关预防部门应有效履行高检院‘五进’要求，扎实推进联络点建设，进一步提升检察机关服务企业发展的能力，推动国企阳光健康成长。”该院检察长施忠华如是说。

(本报记者 龚丽雯 实习生 邱小娇 通讯员 韦稻花)