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厦门市检察院创新机制化解社会矛盾

2016-10-27 09:03:01 来源:福建法治报

引入第三方参与 消除当事人疑虑

福建法治报-海峡法治在线10月27日讯  近年来,厦门检察机关不断加强和创新检察环节社会治安综合治理工作,坚持创新引领和问题导向,运用法治思维和法治方式,在社会矛盾化解方面取得了创新发展,进一步增强了人民群众安全感。

解除案件当事人疑虑,化解信访风险,公开是一条有效渠道。在涉法涉诉信访工作机制改革中,厦门市检察院通过引入第三方参与公开审查、联合接访、提供法律援助等方式,以公开促公正、赢信任。

检察机关为刑事案件被害人家属提供司法救助

公开审查

消除当事人疑虑

2015年5月,洪某到检察机关控告:2013年,刘某以他人要购车为由骗走其妻子陈某的保时捷小轿车,其当时已向侦查机关报案,但未获立案,也未得到答复,要求检察机关开展立案监督。承办检察官调查了解到,侦查机关作出不予立案的决定并无不当。

随后,检察机关对该案进行公开答复,邀请湖里区人大代表林某、资深律师赵律师等第三方人员参与见证、监督。通过检察机关释法析理,第三方人员参与监督,洪某夫妇对检察机关答复意见表示接受。

今年5月,《厦门市检察机关关于第三方人员参与化解涉法涉诉信访案件实施办法(试行)》印发实施,以制度保障检察机关办理涉法涉诉信访案件的透明度和公信力,有力促进社会矛盾化解。

截至目前,厦门市检察机关控申部门共办理涉法涉诉信访案件公开审查7件7人。

设立律师值班室

多方释法更服人

今年6月,厦门市检察院法律援助律师值班室迎来了首位值班律师,来自福建聚泰律师事务所的龚律师参与化解一起涉法涉诉信访案件。

林某不服法院不予受理其房改房纠纷案件的民事裁定,向厦门市检察院申请监督。厦门市检察院检察长黄延强认真听取了案件代理人王某的诉求,并表示该案尚在检察院民行部门办理中,承办部门将考虑其意见,认真审核法院裁定是否正确。龚律师全程参与了接访,详细阅读了林某提供的材料,耐心释法说理,引导其依法申诉维权。

今年5月,厦门市检察院、司法局联合印发《关于在厦门市人民检察院设立法律援助律师值班室的工作意见》。该意见明确了律师值班室为来访群众提供法律咨询、协助做好涉法涉诉信访案件的接访和疏导、为当事人申请法律援助提供帮助等工作职责。首批10名值班律师来自5个律师事务所,平均执业年限10年。

截至目前,已有4名律师参与接访群众12人。

提供法律援助

保障申诉人合法权益

事实上,早在2015年第二季度,厦门市检察院控申部门就与市法律援助中心联合制定了《关于为刑事案件申诉人提供法律援助的实施意见(试行)》,尝试对检察机关拟开展公开审查活动、提出抗诉或发出再审检察建议、检察机关认为案件需要等三种情形刑事申诉案件中,确有需要法律帮助,又因经济困难无力支付法律服务费用的申诉人提供法律援助。

这一做法既引入第三方参与,增强公信力,又最大限度保障申诉人的合法权益。

在张某故意杀人案中,被害人杨某一家因失去杨某这一经济支柱而陷入困境。虽然张某被判处须赔偿杨某家属99万余元,但张某在犯罪前处失业状态,一直难以支付赔偿金,其亲属也无力代为赔偿。了解到被害人的家庭情况,承办检察官不仅积极帮助其家属申请到10万元司法救助金,而且邀请法律援助律师参与发放,为申请人就后续民事执行等问题提供咨询解答,在为被救助对象提供资金救助的同时,也帮助其提供法律帮助。

据介绍,《关于为刑事案件申诉人提供法律援助的实施意见(试行)》出台以来,已通过该制度为5起司法救助案件提供法律援助。

(陈松树 曾小欣)