专业问题交给内行解决

福建法治报-海峡法治在线11月24日讯  社区卫生监管不到位、小区收费标准较高，群众有意见要找谁?今年来，类似这样的矛盾纠纷不断出现，针对这类问题和情况，泉州市大力加强物业纠纷调委会建设，为群众提供“家门口解决问题”的便利，保障人民群众安居乐业。

6月17日，泉州市丰泽区东凤社区物业纠纷调委会迎来了一场典型的物业纠纷调解会。出席调解会的有东湖司法所相关负责人、街道分管物业管理工作负责人、挂点律师、物调委全体成员及纠纷当事人一方的某小区居民代表们。

原来，由于开发商问题且该小区楼盘小等原因，在没有物业公司愿意进驻的情况下，社区主动承担起该小区的物业管理工作，且收费已按最低标准，但仍有部分业主对收费标准产生异议而拒不配合工作，造成物业管理费用入不敷出，社区为此常年垫付亏损，最终被迫撤出该小区。居民代表对此也提出了社区卫生监管不到位、小区保安较为年老、收费标准较高等意见。

针对这样的情况，司法所负责人、物调委成员进行认真细致的分析，并举例多个情况类似小区的成功做法。街道分管物业管理工作的负责人对成立业委会的相关规定进行通俗易懂的阐述，让居民代表们学习了解物业管理条例，让他们意识到作为业主该尽的责任和义务。

最终，双方达成共识：由社区牵头指导该小区成立业主委员会，运作模式由业主们投票决定;业委会组建期间，小区日常运作由业主们自行安排;同时，社区代管期间部分业主们拖欠的费用，由业主代表们协助社区收取。

如今，像东凤社区物业纠纷调委会这类专业性人民调解组织在泉州有122个。其中交通事故调委会11个，医疗纠纷调委会11个，劳动争议调委会14个，物业纠纷调委会12个，消费纠纷调委会6个，其他调委会70个。共有3958名调解委员，其中专职调解员162名，平均配备数1.32个。

专业的问题交给内行人来解决，是促使快速化解矛盾纠纷实现事半功倍的有力举措。近年来，随着社会多元化发展，社会矛盾不再局限于传统的家庭邻里纠纷，各式各样的矛盾层出不穷。因此，泉州市大力推进行业性专业性人民调解委员会建设，健全完善业务指导和保障机制，有效化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷，突出调解工作的针对性和有效性。

泉州依托“大调解”工作平台，根据地区行业发展需要，针对地区热点问题、重点部位，组建行业性、专业性调委会。建立起由综治、司法、公安、信访等多部门共同参与的协调处理机制，定期分析、研判、协调行业性、专业性调委会建设遇到的问题。各乡镇人民调委员会与行业调委会之间，建立联动合作机制，实现信息资源共享、专业调解人才资源共用，及时排查、预防、化解矛盾纠纷。

行业性专业性调委会不够专业怎么办?对此，泉州建立由资深律师和法官、医生等组成的专家库，接受行业性、专业性调委会的咨询或应邀参与调解。截至目前，全市共成立专家库13个，专家成员265名。

目前，泉州市积极构建人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作机制,已建立“诉调对接”“检调对接”“公调对接”“医调对接”“交调对接”和“援调对接”等多种形式的衔接机制，铺就了一条及时高效解决纠纷的“快速通道”。

(本报记者 叶华南 林扬阳 通讯员 张志欣)