亲情关怀筑牢安全“防护墙”

福建法治报-海峡法治在线12月12日讯  “交友圈复杂、酗酒不节制……”这些困扰部队管理的难题，在厦门集美边防大队的官兵看来，已不再是障碍羁绊。针对军改时期官兵思想活跃，内部管理隐患增多的特点，自今年8月该大队开展“家庭助管”活动以来，单位—家庭—生活圈子“三点一线”的管理机制无隙衔接，步步监督、层层净化，事故案件实现了零发生。

建章立规

让内外监督制度化

今年7月的一天，该大队凤安边防派出所民警陈少云，在请假回家轮休途中，经不住几个地方朋友的盛情邀约，聚饮到次日凌晨，酩酊大醉影响到次日的工作。面对小陈的自责、家属的抱怨，尤其是部队管理“微事故”的频发，让该大队倍感压力。“虽然都是小问题，但也反映出我们的管理工作不够到位、有漏洞，务必找出症结，源头治理!”该大队的军政主官痛定思痛，当即立下了“军令状”。

“问题的症结根源只有一个，就是‘八小时’以外的管理不到位!”“要把官兵家属发动起来，以部队管理为抓手，以家庭助管为辅助，建立联动机制，实现无缝管理!”在大队办公会上，大队长周志国一语切中要害。经过细致充分的前期调研，该大队召开专题会议，把部队内管和家庭助管衔接起来，研究出台了《集美边防大队家庭助管工作细则》，从组织领导、机制运作、规范建档、工作奖惩这四个方面，对家庭助管工作进行研究部署。

为了得到官兵家属们的支持和理解，大队、所队领导通过实地走访、视频约访，访遍了每位官兵的家属，详细阐明部队管理、官兵休假的政策规定，介绍官兵在部队的工作生活近况，引导官兵家属协助部队共同抓好对官兵“八小时以外”的管理工作，督促官兵遵守法律法规，并严格落实各项规章制度。

大队还为每一位官兵建立“家庭助管”一人一档，在完善基本信息和资料后，对于家属协助管理的情况，及时更新完善，指派专人管理，领导定期阅档，及时从中发现苗头隐患，第一时间跟进，安全隐患掌控及人员失控漏管问题得到有效解决。

信息联动

让部队管理精准化

“这样的管理方法科学又精准，孩子在边防部队服役，我们家属放一万个心!”马銮湾边防派出所民警陈炜斌的父亲，在接到派出所教导员周张炜的通联电话后，由衷地感慨道。

前不久，陈炜斌回老家云霄探亲，在离队的次日，周张炜通过手机“互联网+群防群治”APP定位系统，对外出休假人员例行巡查时，发现小陈的实时轨迹显示在邻近的平和县，与实际探亲地点不符。周张炜员立即启动家庭助管联动机机制，电话联系到小陈的家属，经核实确认小陈是在家人知情的情况下，去邻近县城参加朋友婚宴的，不属于漏管失控。随后小陈也接到了周张炜“注意控制饮酒，确保路途安全”的叮嘱电话。

针对智能手机在官兵中广泛普及的实际。今年9月，该大队与集美区公安分局合作，升级了原有的公安警务APP软件——“互联网+群防群治”，增添了人员实时定位和轨迹存储功能，并在全大队官兵手机上统一安装、纳入管理。大队(所队)领导通过终端，可随时掌握在驻地轮休或者已返乡探亲官兵的实时轨迹动向，一旦发现官兵行踪与休假报备的活动区域有异，责任领导即采取“先与官兵家属通联了解情况，再与官兵联系履行告知提醒”的“双沟通”机制，从源头上预防和避免了安全隐患发生。

挖潜增能

让溢出效益最大化

在建立细致无隙的警内外齐抓机制，巩固家庭助管成果的同时，该大队注重用健康向上的警内外文化来占领官兵的业余时间。尤其是发动官兵家属参与到文化育警中来。

“你牵头为我们组织了这么好的一次活动，既受教育还能锻炼身体，战友们很满意，让我代表他们感谢你!”9月30日下午，在参加完由厦门市政协文史办洪卜仁研究员组织的“追忆·新民主主义革命在厦门”实地访古活动后，该大队民警肖永林连连夸奖自己的妻子小莉“办事得力、靠谱”。

该大队的家庭助管工作赢得了官兵家属们的大力支持，家属们在当好官兵的“严家长”“贤内助”的同时，积极为部队的教育文化建设出点子、提供渠道，使一批优质的文教资源进入警营，形成了丰富官兵文娱活动形式、深化教育活动载体的“溢出效益”。

利用家属提供的人力、教育等资源，该大队挖掘盘活了集美区“清风园”廉政教育馆等5处廉政、党建教育观摩点，开拓了官兵的视野;完成了大队所属两个边防派出所的形象LOGO设计和警营文化提升工程，增进了团队凝聚力，激发了官兵的荣誉感;邀请厦门政协文史办、厦门大学、华侨大学的教授讲师5人次到大队为官兵作心理、时政、法律讲座，丰富了官兵的知识面。这些举措，既保障官兵“八小时以外”及休假探亲时间得到有效监督，让官兵的业余生活不违规不走邪路，同时也确保官兵业余时间有意义、有内涵，不浪费。

(本报记者 王淯滢 通讯员 蒋治)