三明市政法综治部门推进平安建设综述

福建法治报-海峡法治在线12月20日讯  从服务百姓民生到综治平安建设，从助力经济发展到维护生态环境加强法治建设……5年来，三明织就一幅波澜壮阔的发展宏图：全市政法综治各部门主动适应新形势新变化，防控社会各类风险，创新社会管理体制，提升维护稳定和服务大局能力，有效保障群众安全感、执法工作满意率和平安建设知晓率，综治维稳工作连续13年保持全省领先位次，荣获全国“长安杯”称号。

首要之义在于平安

平安稳定，是三明实现跨越式发展的前提和基础。近年来，三明市政法综治部门以“三化一龙头”为引领，以“六个专项治理”为重点，高度重视综治维稳工作。

“1841个村居小网格，1899名综治协管员，小网格带来了平安治理大成效!”这是三明市委政法委推出的“多网合一三位一体”城乡网格化管理模式，依靠县、乡、村(社区)三级互联互通平台，建立专职治安巡防队伍263支，选拔综治协管员1899名、治安调解信息员18556名，推进基层综合服务管理工作。同时，推行“四四三”大调解工作模式，共化解各类矛盾纠纷73667件，成功率高达97.8%。把技防建设列为为民办实事项目，共建成公共视频监控5600余路、治安卡口230个、公安检查站10个，实现公共场所、治安复杂区域的全面覆盖。

让人期待的是，这两年市委政法委扎实开展专项治理工作，成立了严重精神障碍患者肇事肇祸、寄递物流、危险物品、毒品问题、电信诈骗和金融风险、执行难等六个专项治理工作领导小组，深入调研分析，加强部门协作，强化治理措施，为群众安居乐业、为经济社会发展，营造和谐平安的社会环境。

创新服务加快发展

早在2011年，三明市公安局就顺应社会发展要求，依托互联网技术和公安内部专网，打造了集公开、办事、互动、监督等各种服务方式为一体的“网上警局”平台。开通全流程办事项目143项，基本实现了管理全流程、服务全实现、警务全覆盖的管理模式，实现“全年365天不间断、全天24小时全天候”的网络服务，让群众足不出户就可以办结相关业务。

与“网上警局”同样受群众欢迎的，还有三明市法院的司法服务中心。2016年，近2000多平方米的办事大厅，32个对外服务窗口，一支由法官与志愿者、法援律师组成的服务队伍亮岗履职……按照“简化、优化、协调、统一”的原则，三明市法院还在司法服务中心引入标准化服务，制定导诉、咨询、立案、司法救助等60项标准化服务流程，开设“审判执行标准化服务微信平台”，为当事人提供线上线下的无差别、标准化司法服务。

“推进司法行政工作创新发展，是实现服务发展大局、服务人民群众的必经之路。”三明市委政法委相关负责人表示，全市政法部门只有不断创新服务、发挥职能作用，才能在服务发展大局上大有作为。

绿意盎然法治花开

如今，“司法护绿”已成为建设“绿色三明”的有效屏障。2016年，该市通过《关于加强生态检察监督推进生态环境保护的决定》，对加强检察法律监督职能，促进行政机关依法行使职权，推进生态文明建设提出具体要求。三明市两级检察院根据《决定》要求，积极探索行政、民事、刑事“三位一体”的多元化保护格局，实行“捕、诉、监、防”一体化工作模式。三明市法院建立了专业化的审判机构和队伍，切实做好生态环境审判工作，牵头市检察院、市公安局、市林业局联合出台《林业刑事案件生态复绿管护若干规定》，将补植复绿纳入诉讼程序，加强跟踪监督，注重辐射推动，通过生态资源审判确立规则、弘扬法治，促进生态环境长效治理。

“干部懂法守法，全民学法尊法”，5年来，全市举办“学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治市”专题培训班、研修班，加大执法监督力度，各级党员领导干部学法、守法意识不断增强。深化开展法治宣传教育，细化“平安三明”走访宣传创建活动，设立“法治三明”宣传长廊、法治公园等，营造浓厚的法治宣传氛围。

（本报记者 黄丽青）