福建法治报-海峡法治在线12月21日讯  “向科技要警力、向管理要警力、向创新要警力，确保敏锐维稳不出事、主动治安保平安、实力应对迎挑战”。今年以来，宁德市公安局全面贯彻落实全国社会治安防控体系建设“大连会议”、全国社会治安综合治理创新“南昌会议”精神，坚持问题导向、创新引领，以深化公安改革为动力，扎实推进“四项建设”，走出了一条“滴水穿石、弱鸟先飞”的不平凡之路。

数据主导强警务

宁德经济基础薄弱，先天条件不足，但是“再穷不能穷科技，要把该花的钱花在刀刃上”。宁德市公安局党委克服各种困难，积极取得党委、政府的支持，多方筹措资金，共投入2.1亿元开展刑侦、网侦、技侦、图侦“四大技术”建设和信息化建设、扁平化指挥体系建设等科技强警项目建设，构建“互联网+”和大数据应用平台，并自主研发建设宁德公安情报预警平台，积极打造数据警务、主动警务、智能警务。

在G20峰会安保期间，情报主导警务的威力就发挥出来了。全市社会治安大局保持持续平稳，实现“零失控”，福鼎省际公安检查站查缉战果与勤务规范双列全省检查站前茅，荣立集体二等功，并在全省G20峰会安保工作总结大会上作先进典型发言，得到了省委书记尤权、省委常委，政法委书记陈冬等领导的批示肯定。

“三大警务”的大力推行，切实提升了打击破案效能。1至11月，全市共破获刑事案件数比升40.52%，升幅全省第一;破获八类暴力犯罪案件数比升19.38%，是全省唯一正增长的设区市;主动抓获历年逃犯数比升64.62%;本地年前逃犯归案率比升24.44个百分点;本地历年逃犯归案率比升12.66个百分点。

今年5月，宁德市公安局组织指挥市局出入境、边防、巡警及福安边防、出入境警力60多人，依法对位于福安市城阳镇雁塔村涉嫌非法招聘外国人就业的某电气有限公司进行查处，当场查获25名(18男7女)涉嫌非法入境、非法就业的外国人。同时，坚持打击与服务并行，寿宁、福鼎、古田、蕉城、屏南相继建立外国人管理服务站，有效规范了外国人的管理工作。

舆情引导带队伍

互联网时代给公安工作带来新的要求与挑战。宁德市公安局认真贯彻舆情处置“三同步”的要求，创新探索出“三同步、三突出”的舆情处置新机制，“突出一把手统领，分管领导负责;突出政治部、宣传处主抓，相关部门配合;突出正面引导为主，管控打击为辅”，优化职能分工，实现了信息共通、资源共享，实现处置效果最大化。“9·16”舆情处置经验被省委政法委唯一推荐作为参加中央政法委舆情应对“三同步”工作座谈会视频汇报片。

今年6月29日，微信朋友圈中出现大量“关于河北唐山杨朝梵的寻子启示”，广大网民对事件的真实性展开激烈讨论，引起了一定程度的混乱和民众恐慌。“宁德公安”官方微信号及时介入，在全国第一时间权威发布真相，及时消除了负面言论，事件得以迅速平息。该篇文章阅读量超过109万次，网友们纷纷表示“给宁德公安点赞”“宁德公安以实际行动告诉百姓，值得信赖”“宁德公安正能量”。

在处置好涉警舆情的同时，该局积极回应社会关切，主动顺应人民期盼，善于从舆情发生的深层次原因进行分析，查找公安工作在服务管理和执法规范等方面的不足，及时出台相关工作机制，不断提升公安工作的新水平。今年，制定出台《宁德市公安局便民利民服务新举措23条》，推出一批便民服务新举措，让公安改革成果更多地惠及百姓民生。大力推进执法规范化建设，整治群众反映突出的执法问题，切实提升了执法质量水平和执法公信力，保障了社会公平正义。

典型培塑展新姿

地处闽浙两省四县交界的寿宁县坑底派出所所长陈智辉，积极探索加强社会治安防控体系建设和治安要素管控，创立了“一本笔记记住社情民意、一个背包背起群众重托、一份台账做实基础工作”的“三个一”工作法，起到良好成效。陈智辉因此获评“全国公安机关爱民模范”，并进京得到习近平、李克强、孟建柱等中央领导的亲切接见。宁德市公安局及时在寿宁县召开全市公安机关推广陈智辉“三个一”工作法现场会，并对“三个一”工作法进行升级改造和创新提升，使“三个一”工作法有了2.0版。

蕉城分局针对农村地区人户分离、门牌乱象，实地采集“人、房、户”基础信息，有效结合航拍、GPS定位，以技术支撑打通“人地”要素链接，建成“数网一体”基础平台，为执法办案快速查询、准确定位、还原现场夯实基础。福鼎市公安局通过“物联网+”规范超标电动自行车管理，为6.1万辆超标电动自行车安装了与车辆牌照对应的射频标签，实行“一车一人一档”，实现了超标电动自行车管理的数字化、可视化。今年以来，电动自行车被盗案件发案数同比下降76%;破案率为100%、返还率为100%。

(本报特约记者 董宇)