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东山县实施网格化管理提升司法行政服务水平

2016-12-21 09:29:44 来源:福建法治报

福建法治报-海峡法治在线12月21日讯  今年4月6日,东山县樟塘镇,一村民何某在自己田地里除杂草准备种花生,在烧掉杂草的时候,不小心烧到了旁边林某的田地,将该田地种的10来棵铁树烧毁。林某找到何某要求赔偿,双方发生激烈争吵。

网格员兼调解员的林财添了解这一情况后,马上到现场协调解决。因考虑到林某家境较为困难,林财添动员何某的丈夫主动进行赔偿。之后,林财添又多次协调双方当事人。几经努力,林某答应,由何某的丈夫雇人负责施肥管理直到被烧的铁树复活的调解结果。

就此,双方达成和解协议,一个矛盾就在调解员的多次调解下,顺利化解了。而这,要得益于东山县将人民调解工作依托全县统一的数字化管理平台——东山网格管理中心的有益尝试。该县将全县管理辖区按照一定的标准划分为若干单元网格,组成县级、镇级、村级“三级网格”承载模式。同时,该县还从7个司法所各抽调1名人员担任网格服务协管员,与各村(社区)调解主任、网格管理员共同组成网格管理服务队伍。

人民调解纳入网格化管理,是东山县不断探索创新工作方法的产物。据了解,2015年9月,为了实现部门互联互通,该县主动探索将基层司法行政工作纳入网格化信息管理系统,积极推进公共法律服务资源整合,提高该县司法行政工作服务水平。这一做法取得了显著成效——针对社区矫正对象搭建起的监管平台,就是该县将司法工作纳入网格化管理后的有益尝试。

在以往,对社区矫正人员的管理,更多的是在工作8小时的时间段内,而8小时外的监管真空,一个漏洞。就算是之后带上矫正手环,对矫正对象位置进行定位,也不能保证,矫正人员会安安分分,无违法乱纪行为。然而,东山县通过对网格化的运用,巧妙地补齐这一监管短板。

6月7日晚,陈城村网格员进行夜查时了解到,矫正人员陈某因以营利为目的,为赌博提供条件。随后,网格员迅速将这一情况通过网格管理平台上报给陈城司法所。次日一早,该所立即商请公安机关核实情况,并将该事件上报司法局网格管理员。经查,陈某在游戏机娱乐场所放置“老虎机”,为他人提供赌博,公安机关予以行政拘留5日的处罚。事后,陈城司法所对此作出严肃处理,对陈某进行书面警告,将其由原来的宽管变更为严管,并建立与陈某夫妻每月更频繁的互动矫正机制,而陈某也由此受到教训,表示自己会好好接受矫正。

随着,监管平台的建立,网格管理员通过加强入户走访,及时掌握了社区服刑人员的思想状况、活动情况及存在的问题、困难等动态信息。同时,通过网格化信息平台,该县还充分发挥网格管理团队中司法助理员、协理员、村居干部、网格员的作用,及时掌握社区矫正人员情况,达到了有效预警。

从最初的以调解入手到基础数据的录入完成,从以樟塘镇为试点到全县铺开,东山县探索创新社会管理的举措,形成了立体化、精细化、高效化、多元化、服务化的特色,通过网格监管平台,该县司法行政工作越发行稳致远。

(本报记者 洪凌霄)