一次就办结 不跑第二趟

福建法治报-海峡法治在线2月23日讯  春节前后莆籍在外人员大量返乡，公安机关户籍、出入境窗口迎来业务办理高峰。连日来，莆田市荔城警方提前评估，做好应对预案，采取多重措施，要求全体窗口工作人员以“不让材料齐全的群众跑第二趟”为目标，提升服务质量，全力应对办证高峰，让返乡群众感受到家乡警方的周到服务。

荔城公安分局党委委员、副政委张胜(右一）督导检查窗口部门

绿色通道 急事急办

“我女儿在日本出生，在这应该怎么申报出生?”2月16日，来自莆田市拱辰街道西洙村的吴先生到拱辰派出所户籍室咨询业务。当得知国外的出生证要做公证，然后去外侨办开证明，再将夫妻双方护照、结婚证、身份证、户口簿等材料带齐，最后还要报送上级户政部门审批约10个工作日时，吴先生面露难色。“入户这么难，我过两天就要回日本了，看来是来不及了。”

拱辰派出所民警在向上级户政部门请示沟通后，及时启动“绿色通道”，告知吴先生可以为他急事急办，优先办理。2月17日，吴先生带着所有材料来到拱辰派出所户籍室，民警当天就将其女儿的出生户口申报办理完毕。

春节、元宵节(下称“两节”)期间，针对业务量大，排队人员众多，有急事的群众的情况，莆田市荔城公安分局各户籍窗口结合辖区实际，细化分工积极增设便民服务岗位，开辟“绿色通道”对群众急事急办。据初步统计，“两节”期间，荔城警方开辟“绿色通报”共及时为急需证照群众办理临时身份证52张、身份证35张、出生申报2人次。

分析数据 提前预警

根据历年数据分析，荔城辖区春节前后的窗口业务量在农历小年前后出现节前第一波高峰，主要以出生申报、办理身份证和临时身份证等业务为主。节后的窗口业务高峰除户籍窗口外，以护照办理、港澳台签注等为主的出入境业务也将在元宵节前后迎来第二波办理高峰。

“预案在前、全体参与、主动作为，全力做好春节高峰时段办证服务，确保各项服务工作有序进行。”早在1月9日，分管户政、出入境管理工作的荔城公安分局党委委员、副政委张胜，在督导检查荔城公安分局出入境管理科工作时对窗口单位提出要求，并启动窗口业务高峰应对预案。

预案要求各窗口部门通过前期宣传、加强硬件配备、审核部门AB岗值班、细化分工、有效分流等措施，确保进一步减少群众等候时间，确保当天在窗口每一个材料齐全的申请人的有关申请都一次性办结，力争不让群众跑第二趟。

全体参与 提升效能

“不让材料齐全的群众跑第二趟”不单单是民警形成的共识，更体现在他们的实际行动上。从2月10日起自2月28日，荔城公安分局窗口民警、协警实行延迟下班、周末正常上班制度，确保办事群众随到随办。并利用晚上加班加点时间做好材料的扫描、补录、审核、归档等后续工作。同时，采取镇海、西天尾两个派出所对4个业务量大的镇街进行分流协作，引导群众采取异地办理等措施方便群众办理业务。2月3日至2月11日期间，镇海派出所户籍窗口共办理身份证695张，其中本辖区办理454张，成功为4个镇街分流办理241张。

为应对出入境窗口的节后第二波业务高峰，2月8日，荔城警方召开专题会议，研究决定自2月10日起抽调4名户籍业务骨干对北高、黄石、新度、拱辰4个重点基础窗口单位进行支援，抽调时间为期18天。

支援民警的到来，使得窗口的办理速度得到显著提升。以业务量较大的北高派出所的数据来看，2月10日至17日，北高派出所户籍室受理各项业务1208人次，日均业务量达到了150人次，相较节前日均办理100人次，缩短了群众办事时间，提升了工作效能。

（本报记者 林振华 通讯员 王志铭）