执法为民敢担当

福建法治报-海峡法治在线3月30日讯  阳春三月，春暖花开。近日，笔者走进莆田市秀屿区检察院“吴丽仙劳模工作室”采访时，只见墙上挂满了锦旗和奖牌，该院干警给我们介绍了一个个荣誉背后的感人故事。

“吴丽仙劳模工作室”的诞生

作为“全国模范检察官”、福建省“五一”劳动奖章、莆田市“劳动模范”获得者，该院党组书记、检察长吴丽仙一直在思考这样的问题：如何为人民群众多办实事，更好地维护当事人的合法权益?如何带领全院干警依法办案，让人民群众真正从每一个案件中感受到公平正义，切身体会到检察工作的亲和公信?

2013年初，吴丽仙提出了成立以劳动模范、先进典型为组成人员的“劳模工作室”，以便更好地发挥典型示范作用，促进全院干警依法履职的设想，得到了全体党组成员的一致赞同，也得到了莆田市秀屿区总工会的大力支持。2013年6月，秀屿区总工会授予的“吴丽仙劳模创新工作室”正式挂牌成立。由于成效显著、业绩突出，2015年4月，省总工会颁发了“省级劳动模范吴丽仙劳模工作室”的牌匾，核心成员除她自己作为领衔人外，还有全国、全省先进个人和市、区劳模等9人，成为该院的一支“先锋小分队”。

近四年来，“吴丽仙劳模工作室”秉承“强化法律监督，维护公平正义”的宗旨，紧紧围绕加强“两提升五过硬”建设要求，认真履行法律监督职责，一个个感人故事、一段段动人佳话，在秀屿区乃至莆田市传开。

双方当事人一起送来锦旗

2016年春节前夕，一起故意伤害案的被告人陈某甲和被害人陈某乙，双双来到秀屿区检察院，将共同制作的“秉公执法为人民、诉前和解促和谐”的锦旗，送给“吴丽仙劳模工作室”，感谢检察干警解除了他们多年的隔阂，让他们堂兄弟重归于好。

原来，该院在审理公安机关移送起诉的陈某甲故意伤害一案中，了解到被告人陈某甲与被害人陈某乙是堂兄弟关系，因为相邻土地纠纷，多年来经常发生口角，最终引发双方互殴，造成陈某甲轻微伤、陈某乙轻伤的后果。如果简单地把此案起诉到法院，没有从根本上化解矛盾，他们兄弟俩将从此结下仇恨，终生不解。

“吴丽仙劳模工作室”成员、全省检察机关优秀侦查能手、公诉科长张似凡对办案人员提出了案结事了、亲和办案，维护社会和谐的要求。他带领办案人员多次下乡走访镇政府、村委会、土地所等部门，调取了30多年前的土地权属材料，解决了双方的产权争议;同时，快速启动刑事诉前和解机制，被告人在取得被害人谅解和赔偿后，双方签订了《和解协议书》，兄弟俩握手言欢。

2013年以来，该院共办理刑事和解案件273件314人，召开了89场刑事和解不起诉听证会，对96件101人作出刑事和解不起诉决定，无一案件发生涉检上访、闹访事件，最大限度地保障了被害人的合法权益，化解了社会矛盾，凸现了司法追求和谐稳定的目标。

让未成年人感受到司法的温度

该院未检办干警林琪清楚地记得，2015年12月9日，当她好不容易将小武(化名)的父母带到莆田市第二看守所，与他们的儿子见面时，一家三口抱头痛哭。小武稚嫩的脸上满是悔恨的泪水，哽咽地说：“爸妈，对不起，我以后一定会好好听你们的话，再也不任性了。”在场的人无不为之动容。

小武是一名贵州大山里的留守少年，因为父母常年在外打工，他自幼与爷爷奶奶生活，直到初二辍学，跟随父母在外打工。由于父母疏于关心教育，小武对父母产生怨恨，在一次争吵中愤然离家出走。在长达5个月的流浪生活中，小武在莆田一家网吧结识了社会青年陈某某等人，并在陈某某的唆使下，参与者了他们的盗窃活动，案值数千元。小武被公安机关移送该院审查起诉。

办案干警林琪接到案件后，立即安排心理咨询师对小武进行心理疏导，消除其心理阴影和障碍，多番说服其提供父母的联系方式。当林琪联系到小武父母时，他们却拒绝见儿子。经过林琪多次沟通、反复劝导，小武父母最终到莆田见儿子，从而出现了看守所里感人的一幕。

近三年来，该院建设了一支有3名国家级心理咨询师、10余名合适成年人、100余名社会志愿者的专业团队，致力于未成年人保护工作，为44名被告人和被害人进行心理矫治和疏导，对15名未成年人改变强制措施，建议法院变更强制措施8人。

“未检是一项有温度的工作。对待涉罪未成年人，我们要做到宽容而不纵容，严管而又关爱，不但要让他们认识到执法的力度，要让他们感受到司法的温度。”吴丽仙常对未检科干警说。

服务大局为经济发展护航

谁也不会忘记，2014年1月31日大年初一，秀屿区东庄镇陈某、黄某雄、黄某海等千余名村民，因质疑在该镇落户的国投CPL项目会引起当地环境严重污染，并受人教唆、指使前往现场开展抵制破坏活动，殴打工地保安人员，打砸、焚烧办公区、住宅区设施和铲车、消防车、洒水车、警车等施工设备、车辆，造成直接经济损失469万余元。

当案件移送到秀屿区检察院时，面对数量众多、情况复杂的被告人，如何处理才能既打击犯罪、维护社会稳定，又能确保CPL项目工程的顺利进行，为当地经济发展大局服务，是摆在该院面前的一道难题。

面对困难和挑战，“吴丽仙劳模工作室”主动请缨，承担了这一艰巨的任务。领衔人吴丽仙召集全体成员，认真研究，出谋划策，制定了详细的案件处理方案，分工负责、明确责任、细化措施，确保办案取得良好的法律效果和社会效果。

“吴丽仙劳模工作室”决定，一方面由张似凡负责案件的审查起诉工作。他们主动改变“坐堂办案”的简单形式，对一些二次退补公安机关仍未补充到位的证据，多次深入现场搜集、提取关键证据，并按照宽严相济的刑事司法政策，对社会危害性较大的被告人黄某荣、黄某雄等5人，分别以涉嫌故意毁坏财物罪、聚众扰乱社会秩序罪提起公诉;而对情节较轻、认罪态度好的卓某新、郑某清等9人依法作出相对或存疑不起诉处理。

另一方面，由党组成员、专职检委会委员林赛萍和侦监科科长翁三丰分别组织检察干警，深入群众情绪激烈的村庄做群众工作，结合举办“拟不起诉听证会”，开展了两场200人以上群众参加的法制宣传教育活动，讲解PCL项目的特点和对当地经济发展的好处，化解施工单位与村民的矛盾，维护社会稳定，确保了该项目在秀屿的顺利开工，为当地的经济建设提供了保障，受到了当地党委、政府和人民群众的高度评价和广泛赞誉。

“吴丽仙劳模工作室”的故事岂此这些，说不完，道不尽。

采访即将结束时，吴丽仙深有感触地说：“人民检察院，就是要时刻服务人民，为民执法，以脚踏实地、真抓实干的作风，切实做好检察工作，不断推进‘两提升五过硬’建设，为实现社会公平正义，促进当地经济发展，作出应有的贡献。”

(张金文 钟敏)