只为海靖万家谐

福建法治报-海峡法治在线4月6日讯  3月14日，福鼎市边防大队成功查获一起无合法手续成品油案件，查扣涉案船舶1艘、成品油约30吨，案值约15万元。据统计，自去年部署开展“靖海固边”专项行动以来，该大队累计查获无合法、齐全手续成品油案7起110多吨、“三无”船舶1艘及自制枪支若干，案值100多万元。

亮剑海疆涤阴霾，只为海靖万家谐。在“靖海固边”专项行动中，该大队官兵以高度的责任感和使命感，发扬连续作战精神，走码头、巡海疆，走千家、访万户，在闽浙沿海筑起了一道钢铁长城。

未雨绸缪夯基石

“船老大，最近跑船吗?我们有一些台货，想请你帮忙带一下，运费好说。”3月19日，福鼎市边防大队边管参谋戴元华拨通了一名船老大的电话，测试其是否同意运送一批来源不明的货上岸。“你是谁?不好意思，边防派出所早就有通知，不能干这些。”船老大果断回绝，并第一时间将“情况”通知所在的白露边防派出所民警。

这名船老大的“果断回绝”并非偶然，而是该大队开展沿海风险测评带来的可喜变化。戴元华说：“从去年11月开始，我们每月抽5到10艘船舶开展风险测评，发现隐患，第一时间反馈给基层，倒逼基层加强对渔船民宣传和教育。最早还是有很多船老大犹豫心动的，经过5个月不间断实施，终于做到了100%‘回绝’。”

沿海边防管理，预防甚于打击。在福鼎市边防大队辖区270多公里的海岸线上，遍布着200多个港澳口、50多个无人岛，在册船舶近2000艘、渔船民3000多人，沿海管防任务之重，不言而喻。

早在行动之初，该大队就把预防工作摆在首位，与友邻浙江省苍南边防大队就闽浙海域共同管理达成联勤联动机制，同时组织大量警力逐一对港澳口、岛屿等重点地段展开基础数据大摸排、大清理，并逐一建档，进一步完善、更新边防管理数据库。在此基础上，该大队先后建立沿海风险评估与预判、责任落实与实地督办等制度，指导6个基层单位量体裁衣建立起严密的沿海管防机制。

针对海域涉及8个乡镇、线长面广、船多人杂的实际，桐城边防派出所走访驻地公安派出所，搭建八所联防平台，实现网格化管理。秦屿边防派出所建立勤务指挥室，将辖区240多路监控纳入其中，强化重点部位巡逻，实现鼠标巡查与潮汐点巡逻的有效结合，累计巡查320多次6300多公里，有力压缩不法分子的违法犯罪空间。2016年11月20日，桐城边防派出所在西澳码头巡逻时，查获涉嫌无合法手续成品油1起31吨。

亮剑海疆断“蚁路”

“我们是福鼎市海上联合整治部门，请停船接受检查。”巡逻艇在海上逡巡，清亮的船鸣声回荡在海面，不法分子纷纷望风而逃。3月23日，该大队联合渔政、海事等部门，开展海上治安整治活动，共查获非法电鱼船1艘，查扣电瓶12个。据了解，这是他们开展的第四次联合整治活动。

去年12月伊始，该大队以“靖海固边”行动为契机，走访海事、海洋与渔业、渔政等多个涉海部门，相互通报工作情况，沟通协作事宜，并达成了每月联席联治协议。“联席联治形成常态，有效整合了涉海治安力量，压缩海上违法犯罪空间，确保了闽浙海域的平安稳定。”该大队大队长程保堤说。

福鼎市地处闽浙交界，容易成为不法分子北上南下的中转点。近年，闽东地区边境犯罪越来越隐蔽，呈现出小型船舶过驳、货车改装油罐等“蚂蚁搬家”特点，遮人耳目，汇小成河，严重破坏了市场秩序。

如何斩断“蚁路”，亮剑海疆?该大队情报先行，与码头、公交、高速收费等部门建立信息通联，并组织民警依托走访工作，深入辖区了解掌握海上相关情况，积极物建治安信息员，做到海上信息耳聪目明。同时攥指成拳，抽调精干力量组建侦查队，咬紧每一条有价值的线索不放松，先后顺藤摸瓜查获无合法手续成品油案4起60多吨。2月22日，该大队根据治安信息员反馈情况，在沙埕码头查扣1艘“三无”船舶。

亮剑海疆，更需有效整合有限资源，不断加大执法力度。该大队主动加强与技侦、网监、反恐等有关单位的沟通，强化情报信息交流，互通有无，形成工作合力。同时，持续深化与驻地海洋与渔业局、海事处等涉海部门G20杭州峰会安保协议，就打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶、电炸鱼等问题达成共识。1月17日，沙埕所通过与刑侦、技侦等单位的情报交流、案情商讨，成功破获1起诈骗案，抓获1名犯罪嫌疑人。

柔情未必不丈夫

“失而复得的感觉真好，这是最好的‘三八’妇女节礼物，谢谢不留名的好心人和办事效率高的警察叔叔。”3月8日，网名为“华丽转身”的福鼎女孩李春燕的一条朋友圈信息，短短不到5分钟，就赢得了20多人点赞。

原来，李春燕当日上午到医院体检，不慎将装有医保卡、身份证和4000多元现金的手提包落在了打车的地方。正当她手足无措时，桐城边防派出所民警联系到了她，第一时间将辗转得到的手提包完璧归赵。失而复得的喜悦之下，李春燕很快发了这条微信。

李春燕的“小惊喜”，正是福鼎市边防大队民生警务的一个缩影。

社会治安管理，归根结底是对“人”的服务，“靖海固边”行动亦如是。如果说，面对违法犯罪分子毫不退缩，展现的是边防官兵铁汉一面，那么面对困难群众及时伸出援手，就是边防官兵的柔情一面。

应民所呼，我有所应。该大队以“靖海固边”专项行动为契机，结合军民融合建设，提出“蓝色”海防警务、“红色”民生警务及“绿色”生态警务的“三色警务”理念，指导基层组建多支服务队、环保队与救助队，并积极形成常态化机制。嵛山边防派出所主动对接嵛山岛旅游开发热潮，设立“边警驿站”，“零距离”为岛上群众和游客提供民生与警务服务。沙埕边防派出所把群众满意度当作晴雨表，协调司法、村委会开展矛盾纠纷专项排查，调解纠纷20多起。3月7日，嵛山边防派出所“边警驿站”邀请福鼎市华山医院组成医疗服务队，深入嵛山岛开展“海岛义诊行”活动。设立义务巡诊点，免费为群众提供体检，对日常疾病进行初步治疗和赠送药品，对部分老年白内障患者进行登记并将按国家政策给予免费手术治疗。

无情未必真豪杰，怜子如何不丈夫。福鼎市边防大队以服务群众为支点，撬动的是整个沿海边防管理工作，夯实的是党在沿海边境的执政基础，得到了驻地党委、政府和群众的一致好评。

（本报记者 龚丽雯 通讯员 林球荣）