争当排头兵 争创新业绩

福建法治报-海峡法治在线5月11日讯   当前，福州市正紧锣密鼓、快马加鞭地贯彻落实省委对福州提出的“加快建设新福州、全力当好排头兵”的要求，“福州要在经济社会发展上当好排头兵，这其中当然也涵盖了福州要在法治建设和检察事业上当好排兵头的要求，所以福州市检察机关要在有效履职、服务大局、创造经验、快速行动上走在全省检察机关最前列。”福州市检察院检察长叶燕培提出，服务保障经济社会发展大局是检察机关重要政治责任。近日，在接受本报记者专访时，叶燕培畅谈了近年来福州市检察机关是如何立足检察职能护航经济发展的。

2015年4月21日，福建自贸区福州片区挂牌。早在自贸区挂牌之前，福州市检察机关便有意识有计划地跟进学习研究自贸区建设的各项目标要求、政策导向和创新举措，积极调研分析推进自贸区建设与发挥检察职能的契合点和着力点。在这样的大背景下，福州市检察院围绕保障自贸试验区福州片区建设，出台了18条工作意见，并在马尾区设立辐射福州片区的检察室。自贸区检察室成立一年多来，成绩斐然。叶燕培介绍，自贸区检察室既注重维护公平有序的自贸区运作环境，又注重强化对自贸区行政监管执法的法律监督，所开展的进口食品安全监管专项预防活动，被省自贸区办公室和省商务厅评为“第9批创新成果”。“加快建设自贸区福州片区，对推进我们福州科学发展跨越发展具有重大且深远的意义，服务自贸区建设，更是我们检察机关的职责所在。”叶燕培告诉记者。

显然，服务自贸区建设仅仅是福州市检察机关服务福州经济社会发展的一个部分。近年来，福州市检察机关紧紧围绕福州发展大局，坚持每年开展有针对性的专项服务活动，先后开展“走访百家企业”“服务民营企业发展”“五个百场法治宣讲”等专项活动。2016年，制定实施服务和保障“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福州建设20条意见。今年，围绕服务和保障“攻坚2017”“招商2017”、滨海新城建设等中心工作，制定实施“助推攻坚2017行动”10条意见，既注重全面发挥打击刑事犯罪、惩防职务犯罪、督促依法履职、综合治理检察建议等职能，又注重结合巡回检察、“五个百场”法治宣讲等载体，深入做好政策解读、释法说理、矛盾化解等工作，着力为攻坚行动提供有力的法治保障。

五年来，福州市检察机关起诉危害税收征管、走私普通货物、非法经营等犯罪3720人，起诉市场准入、商品流通等环节商业贿赂犯罪177人，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、组织传销等犯罪579人，涉案金额累计110亿元，起诉利用互联网金融平台实施非法集资等犯罪49人。一串数字的背后是福州市两级检察机关维护公平有序市场环境的决心。“公平竞争才能激发市场活力，诚信经营才能促进良性发展。在检察环节服务经济发展，最重要的是要通过实实在在的履职成效营造公平诚信的市场环境，”叶燕培说，“我们既要依法惩治破坏市场秩序的各类犯罪，也要对深化改革中出现的新型案件加强研究，防范和化解经济运行中潜在的违法犯罪风险。”

叶燕培告诉记者，福州民营企业发达，近年来，福州市检察机关为了平等保护企业产权和合法权益，坚持把依法平等保护包括非公有制经济在内的各种所有制经济作为检察工作服务改革发展稳定大局的重要着力点，两级检察机关持续开展走访“百家企业”等活动，听取企业意见，提供法律服务，维护企业生产经营秩序。福州市检察机关助力非公有制经济发展取得了初步成效。

近日，在长乐市检察院定期与非公企业家和人大代表召开的座谈会上，一名企业家说出了最近的烦恼，“我们遇到了‘黑中介’，由于当时企业急着开工，在‘黑中介’的建议下，没有及时为员工办理社保等，结果这些员工工作才几个月，就到劳动部门投诉了企业。”“这个问题，我们已经记下了，会尽快联系相关部门，对情况展开调查。”长乐市检察院的干警承诺道。这种由三方参与的座谈会，是长乐市检察院服务非公企业的一项新举措。而在闽侯，该县检察院同当地非公企业进行共建的模式也收到了良好效果。该县某混凝土公司是第一家同该院进行共建的企业，双方签订共建协议后，检察院干警定期或不定期的上门进行警示教育及法律宣传，而该企业在承揽业务的过程中若有发现行贿或被行贿的线索，则及时向检察部门提供，为检察机关扩展案源提供了线索。

“唯与发展同频共振，方显榕检创新有为。服务大局，护航经济发展，我们检察机关责无旁贷。”叶燕培最后说道。

(本报记者 林珊 通讯员 王光忠 林建西)