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三明市“建、管、用”三位一体推进消防安全示范社区建设

2017-05-16 15:20:01 来源:福建法治报

本网讯 今年以来,三明市认真按照省、市政府消防工作部署,扎实推进消防管理向社区延伸,“建、管、用”三位一体推进消防安全示范社区建设,已创建示范社区25个,占任务数65.8%,66个社区达到消防安全标准,占任务数44.6%,实现了消防安全监管无缝对接,社区消防安全水平得到明显改善。
  破解“建”的难题。以减少和消除火灾隐患,遏制较大以上及恶性群死群伤火灾事故为目标,大力推进消防安全示范社区建设。一是注重顶层设计。将创建消防安全示范社区作为维护社会稳定、保障民生的重要举措,纳入社会治安综合防控体系建设,成立了以政府分管领导为组长,公安、综治、民政、消防等职能部门负责人为成员的领导小组,明确社区消防工作小组和成员职责。市公安、综治、民政部门联合发文,对各地消防安全示范社区“建、管、用”提出明确要求,建立消防安全示范社区工作责任机制,对责任区内的消防工作责任到人,分岗、分级管理。二是科学划分网格。将各社区划分为消防安全工作“中网格”单元,以辖区主要道路、居民楼院、村民小组划分为“小网格”单元,通过建立全方位、全覆盖的排查整治网格,进一步健全消防安全责任体系,切实推动社会单位履行主体责任。三是严格奖惩落实。建立奖惩机制,对工作开展扎实、效果明显的单位和组织,及时给予表彰和奖励;对工作开展不力的,逐一督导推进;对工作开展不力导致发生亡人火灾或较大以上火灾事故的,追究有关社区单位领导责任,并依法依纪追究相关责任人责任。
  创新“管”的机制。通过创新运行机制、规范工作程序,细化责任,推动创建消防安全示范社区深入开展。一是推行“责任分包”管理机制。实行社区网格管理责任制,明确社区(中网格)、村民小组(小网格)消防安全管理人,形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。二是推行“三级帮扶”指导机制。建立消防支队、消防大队、公安派出所三个层面帮扶指导消防安全示范社区建设、管理工作机制,每个层面都为社区配备消防安全“指导员”,解决建设过程中遇到的疑惑和困难,督促社区落实隐患排查、消防宣传,初期火灾扑救等措施。三是推行“交叉检查”互学模式。各县、市、区每季度组织社区开展一次交叉检查活动,相互挑刺、互学经验,以检查推动社区之间形成互学、互助、互帮的良好局面。3月31日,三明市在宁化县召开创建消防安全示范社区现场会,总结交流建设经验,对检查发现的问题逐一对症下药明确改进举措。 
  落实“用”的成效。坚持把创建消防安全示范社区作为 “惠民工程”来抓,切实发挥为人民群众生命财产保驾护航的作用。一是落实隐患排查。成立以村民小组为单位的隐患排查队,定期组织开展火灾隐患日常巡查和排查,落实“四清一查”检查工作,并为每名弱势人员确定1至2名消防安全监护人,明确监护责任,落实“一对一”帮扶措施。二是落实联勤联动。大力推进社区微型消防站建设,组建防消联勤队伍,开展人员培训、演练,抓好初期火灾扑救、人员疏散逃生等重点科目训练,充分发挥社区微型消防站点多面广、情况熟、距离近、反应快的优势,加强火灾初期处置救援工作。目前全市686起火灾事故微型消防站成功处置的初期火灾有150余起,占处置火灾总量21.9%,有效发挥了“灭快、灭小、灭早”作用。三是落实消防宣传。全市178个社区订立《城乡社区居民防火公约》,将消防宣传教育纳入社区文化、教育、科普、精神文明创建等活动内容,发动社区消防宣传大使、社区网格员、消防志愿者利用电视、广播、报刊、网络等阵地开展不同层面的宣传,每个社区每年组织1-2次消防知识讲座和1次灭火逃生演习,提升人民群众防、抗、抵御火灾的能力。