宁德市、福安市检察院与“畲族人大代表之家”的故事

福建法治报-海峡法治在线5月26日讯   “畲族群众有事，会想到‘畲族人大代表之家’。这事，如果涉法涉诉，我总会想到检察院先咨询一番。”福建省、福安市两级人大代表钟奶祥形成的这种履职习惯，缘由有三：检察院注重与代表联系，认真落实代表建议，平等保护少数民族的合法权益。

福安市“畲族人大代表之家”，由38名省、市、县三级福安籍人大代表组成，钟奶祥是召集人。他说，代表之家里有检察联络点，因此，遇事找法、办事依法、解决问题靠法，与检察院联系起来非常方便。

福安市是我国畲族人口最多的县级市，现有畲族人口8万，占全国畲族总人口的12.3%。宁德市、福安市两级检察院依托“畲族人大代表之家”，加强与畲族人大代表联系，制定《畲区巡回检察工作方案》，维护畲区环境，服务畲区群众，保护畲族文化，把法治阳光播洒到畲区山山水水。

“加强与畲族人大代表联络，帮助代表依法履职，把代表的意见建议转化为改进工作的措施，立足职能为畲族群众排忧解难，让畲民感受到检察工作就在身边。”宁德市检察院检察长施忠华表示。

让“母亲河”清澈如许

穆阳溪是流经福安畲族人口聚居区的主要河流，是畲族群众的“母亲河”。近年来，随着经济社会发展和各项建设项目的展开，禽畜养殖污染、非法矿山开发、非法采砂等问题屡禁不止，穆阳溪流域水污染成了畲族群众最大的“心头病”。

“污水大量排入，已经影响了群众的生产生活。污染环境、破坏河床，是不是犯罪行为?谁来牵头治理?”巡回检察中，畲族人大代表反映穆阳溪流域污染的问题，引起检察机关的关注。2014年下半年，宁德市检察院和福安市检察院决定与福安市“畲族人大代表之家”联合开展调研，把穆阳溪流域生态保护作为服务生态文明建设的重点工作，开展“破坏环境资源专项立案监督活动”和“严厉打击破坏林地违法犯罪专项行动”。

“专项行动重拳打击破坏生态环境违法犯罪行为，在当地引起积极反响。”福安市检察院检察长叶荣建告诉记者，黄某在工业园区租房进行电镀加工，直接将未经处理的废水排入地下水道流入溪中，严重污染环境。案发后，检察机关以涉嫌污染环境罪对黄某提起公诉，黄某被处以刑罚和10万元罚金。办案中，该院联合职能部门以“增殖流放”修复生态，督促黄某购买30万尾鱼苗投放穆阳溪。2014年以来，检察院共起诉发生在畲区的各类生态案件6件10人。

福安市检察院对非法采砂问题的专题调研报告受到市委市政府领导的重视，并引发全市开展为期一年的专项打击非法采砂活动。市政府出台《打击非法采砂行动方案》，对“非法采砂(碎石)堆场进行专项治理，形成“加强河道采砂管理长效机制”，水利、国土、林业、环保等部门联手出击，共取缔‘五小’污染企业3个、非法采砂点6个，开展生猪养殖污染重点整治工作，拆除猪舍638座，拆迁面积达11.8万平方米。

不仅如此，宁德市检察院还协调穆阳溪上游的周宁县检察院和福安市检察院携手开展该流域跨县城生态环境保护专项监督活动，达到上下游共同治理的良好效果。

让失足少年重返校园

“未成年人是民族的希望，在校生雷某案的办理过程，让畲族群众感受到权益得到法律平等保护，感受到公平正义。”福安市畲族人大代表兰成长说。

这是一起发生在2015年的案子。雷某盗窃一辆价值5000多元的摩托车。案件移送检察院审查起诉时，办案检察官潘羽洪发现，雷某曾供述自己的生肖属龙，如供述属实，其作案时还未满十六周岁。