福州市委政法委驻村干部陈鹏程的扶贫路

福建法治报-海峡法治在线7月6日讯   从福州出发，驾车大约70分钟，就到达闽清县金沙镇前坑村，这是福州市委政法委下派干部陈鹏程的驻村点。从2016年6月开始，这个从未有过基层工作经验的机关干部已经当了两年的“下乡知青”。在过去的两年里，在陈鹏程的努力下，这个曾经落后贫困，被称为“坑钱村”的村落有了新面貌，更找到了摆脱贫困的出路。

“前坑前坑，前面是个大坑”

初到前坑村，在农村出生长大的陈鹏程还有些激动，一是可以重温农村生活，二是“这个村看起来还不赖”。但很快，他的兴奋便被无限的惆怅给取代：走进破败不堪的村部，坐进满是灰尘的办公室，陈鹏程发现，这个村并没有表面看起来的光鲜，“村财常年赤字、综合实力稳居金沙镇倒三多年，大量劳动力外流……前坑前坑，前面是个大坑啊。”陈鹏程意识到，自己未来三年的驻村路并不好走。

作为村党支部第一书记，陈鹏程在村里迈出的第一步便是与村两委的沟通。然而，几位新上任的村干部和陈鹏程一样，对前坑村的未来充满了迷茫。“前坑村，人家都说这是‘坑钱村’。”原来，由于前几任两委班子的不作为，村财赤字，几位村干部上任不久，便有村里的、镇上的一些商家拿着多年前的发票上门“讨债”;且由于村干部经常无法兑现承诺，村民对村干部的信任感几乎为零。各项工作怎么开展?没人说得上来。

开村民代表大会的时候，村民的言语间满是对其他村的羡慕，这让陈鹏程的心里很不是滋味。那段时间，陈鹏程每天都顶着大太阳在村里转悠，“我在找路。”3年驻村，陈鹏程不敢肯定自己能为这里带来哪些改变，但眼下，至少要为前坑村找到发展的路，摘掉落后与贫困的帽子。

“反正总要去争取吧”

前坑村多山地，无支柱产业，年轻人大量外出打工，仅剩老弱妇孺在家以种菜、鸡鸭养殖为生，村里一个小水电站每年1.45万元的承包费几乎是村里全部的收入。这样的现状，如何发展，在前坑村出生长大的村支书黄昌芳觉得每条路几乎都被堵死了。看似在瞎转悠的陈鹏程却真的找到了一条“路”。

出了村部，往东北方向驶过一段村道，再沿着岔路驾车几分钟的车程，有一个几近停产的机砖厂，周边零星散落着几户村居，这是前坑村少有的开阔平整地带。“我当时想的是，前坑村要发展，就要引进产业，那就要有地，这就是最好的地方。”于是，打那时候开始，陈鹏程便成了一名“推销员”。只要到镇里、县里开会，陈鹏程总要拉上有关部门的领导说上一会儿，说村里的这块地;只要有领导到镇里、村里调研，找着机会，陈鹏程便要“忽悠”领导到这块地上看看。“就是要推销，不断地推销，让人知道我们前坑村有这么一块好地方，有什么好项目就能第一时间想到我们。”陈鹏程告诉记者，那时候，自己的心里也没底，不知道这样的法子会不会奏效，“反正总要去争取吧。”

陈鹏程一边当着“推销员”，一边关注着村里的基础设施建设。村里只有零星的几盏路灯，村民过着夜里出门带手电的生活，极不方便，天一黑便不愿出门，于是聚在家里打牌、赌钱就成了村民们夜间的消遣娱乐;黑暗也成了犯罪的掩护，养殖户饲养的鸡鸭被偷时有发生。

给村里安装路灯提上了陈鹏程的日程表。要从村里财政出这笔钱显然是不可能的了，于是陈鹏程回到自己的单位——福州市委政法委，争取来资金启动了“亮夜工程”。2015年12月，几十盏路灯照亮了前坑村的夜。随后，陈鹏程又为前坑村争取来了一事一议财政补贴美丽乡村建设，约203万元的资金，陈鹏程用来给村里建了村民娱乐活动广场、休闲健身步道、文化纳凉亭等，现在，村民们有地方唱歌跳舞，夜生活不再单调。

让村容村貌发生质的变化，除了为了丰富村民的娱乐生活外，陈鹏程还有他的小心思：“村里漂亮了，万一真的有项目，这也是加分项。”“前坑村要变‘钱坑村’了”

2016年，陈鹏程和前坑村终于迎来了曙光。“澳洲原产地活体肉牛羊(冻品)加工生产及全国分拨中心”项目(以下简称“澳牛”项目)正式落地金沙镇，其中900亩的生产主厂区设在了前坑村，正是陈鹏程卖力“推销”的机砖厂地块。消息传回村里炸开了花，这个计划总投资15.2亿元的项目将实现年销售收入91.8亿元，“一下子来了个这么大的项目，这是我们想都不敢想的。”

由于之前在村里做了大量的工作，为村里带来了切实的改变，陈鹏程这个“政法委来的干部”在村民中树立起了威信，让陈鹏程有些“害怕”的征地拆迁工作竟进展得出奇的顺利，在闽清县更是被称为“前坑速度”。

距离村部8公里的来洋头自然村，冬暖夏凉，非常适合开发生态农业园和大型农庄、度假村，陈鹏程争取来资金为这个村通上了水泥路。今年3月，已有企业专门前来实地考察，拟投资规划建设百亩的有机蔬菜种植基地，“项目落地，不仅为村里带来财政收入，还可以解决许多村民的就业问题……”

“前坑村要变‘钱坑村’了。”6月8日，记者跟随陈鹏程踏上了村里原机砖厂地块，几辆挖掘车正在作业，一小块山头已经平整，这块原本荒凉的山地被赋予了新的使命——带领这个落后山村摆脱贫困。

“以后依托这个项目，村里沿街可以弄一条饮食街，就是吃牛肉的，还可以引进旅游观光，再建一个蔬菜基地，以后我们的综合实力挤进闽清县前三肯定没问题……”看着面前的这片山，陈鹏程和几名村干部开始兴奋地谈论起前坑村未来的发展规划，几个年届不惑的男人眼睛里闪耀着的是一张脱贫致富的蓝图。

(本报记者 林珊)