福建法治报-海峡法治在线7月7日讯   提起公益诉讼案件16件，实现行政公益诉讼与民事公益诉讼全覆盖和两级检察院的零空白;发出《检察建议》启动公益诉讼诉前程序173件，问题得到妥善解决有141件，占案件总数81.5%……

这些数据，既彰显着三明市检察机关开展公益诉讼试点工作所取得的新成效，也折射出该市建立员额制检察官办案责任制所带来的新变化。

为确保公益诉讼试点工作得到有效推进，使大量的行政执法不规范的问题在公益诉讼诉前程序环节得到有效解决。三明市两级检察院检察长把工作重点放在跟踪督察、组织协调、沟通解释和排除干扰上，赢得当地党委和政府领导重视和支持。据悉，自2015年7月开展公益诉讼试点两年来，两级检察院启动公益诉讼诉前程序173件，在诉前程序办结的案件141件，为国家挽回经济损失4000余万元，提起公益诉讼16件。

让进入员额制检察官的院领导带头办案成常态，把分管副检察长推到公益诉讼办案一线，是公益诉讼试点工作取得成效的关键。为此，该市不仅建立了检察官办案权力清单、责任清单、履职清单与追责清单管理机制，还采取市检察院挂点领导跟踪督察措施，督促分管民事行政检察工作的副检察长带头办案。目前所提起14件行政公益诉讼案件、2件民事公益诉讼案件均由入额的副检察长领衔主办，经法院开庭审理，已有5件公益诉讼案件获得胜诉判决。

线索发现难是困扰公益诉讼试点工作顺利推进的难点问题之一。为此，该市采取推行内设机构扁平化管理模式，实现内设机构的人力资源和信息资源整合，发动干警深挖与刑事犯罪、职务犯罪等相交织的公益诉讼线索，拓宽公益诉讼信息来源渠道，确保公益诉讼的有序推进。

（记者 黄丽青 实习生 高佳颖 特约记者 陈长回）