小事不出村 大事不出镇

福建法治报-海峡法治在线8月2日讯  应该如何最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害呢?这不，福清市沙埔镇今年以来探索创建了“突发事件一小时上报”机制，筑牢乡村治理维稳防线，做到“小事不出村、大事不出镇”。

“村养殖场这边有个人触电，情况紧急!村两委赶紧派人过来!”日前，沙埔镇一名准高三学生在赤礁村养殖场不慎触电身亡。赤礁村党委副书记林文接到联络中队长的报告后，立即和村两委赶到现场，并马上将情况报告镇党委。在事故发生后1个小时内，沙埔镇党委就接到了联络员报送的信息，立即派人到现场，查清事件原因，协商处理善后事宜，从而避免了群体纠纷的发生。

“突发事件一小时上报”机制，在当地乡村治理中发挥了重要作用。据介绍，该机制是以联络网管理为基础，在全镇科学划分22个网格。每个联络网以生产队为基础，编成一个联络小队，再由村综治管理员、老党员、老干部、老人会理事等人员担任联络中队长。同时，从每个小队中挑选出遵纪守法、积极性较好的村民志愿者作为联络小队长，每个小队负责各自管辖区域内的村民，人数在100人至400人之间。目前，沙埔镇共有22个联络小队，共计274名联络员。各个联络小队统筹承担卫生监督、民情收集、政策宣传、治安信息、矛盾纠纷调解等工作，形成一格多员、一员多能、一岗多责的联络网，努力实现管理集成、资源集聚、力量集合，以发挥最大的工作效果。

对一般性的问题，小队长向中队长反馈，中队长向村干部报告，村两委通过村集体联合协商等方式，最大限度地化解和处理。对村集体协商无法解决或可能引发特别重大事件的预警信息，村两委要在接报后1小时内向镇党委报送有关情况，镇党委根据事件轻重制定化解方案。

“依托该机制，今年以来，沙埔镇已妥善化解各类问题隐患30多个。”沙埔镇综治副书记陈丹就介绍，“突发事件一小时上报”机制，能够及时发现各种矛盾纠纷，并把矛盾纠纷化解在网格中，避免“小问题”转为“大矛盾”，也大大提振了干部敢于直面复杂问题的勇气，有效地促进镇村两级干部落实各项工作的效率。

（本报记者 陈钦祥 通讯员 王锋）