松溪县发挥综治平安协会力量参与平安创建

福建法治报-海峡法治在线10月11日讯   “今天我们相继开展治安巡逻、法制宣传教育和交通安全劝导等志愿服务活动……”9月28日，在松溪县综治平安协会的群里，协会负责人叶文辉发起了活动。在松溪，每天带上“红袖标”开展各类活动的志愿者有近百名，而这只是松溪县综治平安协会开展平安志愿服务工作的一个缩影。

松溪县综治平安协会2014年12月成立，在整合社会资源、化解社会矛盾纠纷、开展法制宣传教育等方面发挥了重要作用，成为维护基层社会维护稳定的一支重要力量。叶文辉介绍说，综治平安协会的主体成员来自各机关单位、企事业单位，既有较高威望，又有丰富工作经验，在做好群众工作方面发挥独特优势，以德法并举、综合调处，积极主动参与化解社会各类突发矛盾纠纷。

采访中，叶文辉向记者提起了一起去年发生的伤害赔偿案。

2016年4月，蔡某到松溪县永辉超市工作时，因电动三轮车发生故障，将在路边行走的蔡某花撞伤。经县医院诊断，蔡某花盆骨多处骨折，住院治疗花费医疗费8万余元。

因此，蔡某花家属要求蔡某及永辉超市承担赔偿责任。但蔡某因年老体弱，无经济赔偿能力，而永辉超市也推卸责任与之无关。蔡某被逼无奈服毒自杀，幸亏发现得早送往医院抢救才留住性命。综治平安协会多次组织三方当事人做思想工作，最终三方当事人都同意走法律诉讼渠道解决，一起群体性事件得到圆满平息。

2016年4月，综治平安协会还成立了人民调解委员会，调解会人员由县司法局、国土局、城乡综合执法局等部门单位组成，形成一支多元化调解队伍。“一旦发生突发性群体事件，综治平安协会及时介入，找到了一个很好的中间点和平衡点，使双方向预期靠拢，便于理顺群众情绪，化解民怨。”叶文辉对此深有感触。

数据显示，自综治平安协会成立以来，共调解各类纠纷66件，调解并移送法院的有58件，调解或移送成功率达88%。

随着一浪高过一浪的普法宣传，群众的维权意识空前提高。采访中，记者了解到，综治平安协会充分利用人员多，涉及面广等优势，在全县企事业单位、各村(居)委会开展形式多样的法治宣传教育活动，与县治县办积极配合，建设法治文化阵地，利用专栏、宣传单、文艺晚会、举办各类法治讲座、开展法律咨询、参与公共法律服务等形式，努力提高全民法治意识。

群众的事无小事，这话说来容易做到难。“每天就在楼门口一坐，来往的人员多注意一些，治安就好多了，撬门锁的、偷车的几乎没有。”该协会常务理事吴珍凤说，像她这样的志愿者，松溪各个社区可有不少。

日常工作中，从垃圾乱倒、车辆乱停、噪声扰民、防火防盗防诈骗等等，都写在每个综治平安协会志愿者的日程上。而他们的辛苦付出保障了居民的平安，得到了群众的称赞。“他们治安巡逻、调解纠纷、排查隐患、帮助困难群众，是我们每一个人的榜样。”谈起综治平安协会志愿者，松源街道北门社区居民艾美叶竖起大拇指。

“综治平安协会的建立与发展，促进政府调控机制与社会协调机制相联、政府行政功能与群众自治功能互补，走出了一条以人民群众为主体抓社会稳定、主动参与社会治理的新路子。”松溪县委政法委副书记黄用满说。

（本报记者 周新 汤仙念 通讯员 谢发洲）