队伍是这样“炼”成的

福建法治报-海峡法治在线11月9日讯   在福建省口岸工作办公室向全省口岸系统通报的2017年上半年通关便利化测评结果中，泉州边检站以优异成绩获评福建省14个现役、职改边检站综合得分奖第一名。据了解，自2015年福建省口岸通关便利化考评开展以来，该站始终位居全省边检系统前列。

今年以来，泉州边检站积极融入“一带一路”建设，全力推行“警力前移、服务前移”的措施，致力于打造安全、便捷、高效的通关环境，口岸经验做法多次被上级领导批示肯定，在今年的口岸通关便利化测评更是位居全省14个现役、职改边检站首位。

不拘一格创新勤务模式

随着晋江分站新勤务模式的正式运行，检查员小朱终于摘掉了女友冠名“工作狂”的帽子，喜上加喜的是，两人最终确定了恋爱关系，即将步入婚姻的殿堂。为此，小朱对站党委通过党委务虚制度推出的新勤务模式拍手叫好。

“政治处安排联谊会、相亲会，可连个休假的时间都难保证，怎么解决官兵的婚恋问题”。年初，关于警力不足带来的抱怨和牢骚话不时传到了站党委一班人的耳中。然而，近几年来，泉州与海外国家经贸往来不断加强，泉州口岸尤其是晋江国际机场口岸出入境人员明显增加，该站的业务量增长了近5倍，与此对应的是警力资源的迟缓增加，原有的勤务模式已让检查员们休息的时间逐渐减少。

在业务量增加急剧而警力补充迟缓的情况下，能否有一种更好的模式可以改变这种现状?实行了这么多年的勤务模式，是否经得起变革?这个重大问题便摆在了该站党委的面前。

“立足现有资源、盘活警力使用效能，才是我们实现新突破的捷径。”该站站长孙德认为，发挥现有警力作用、效率才是边检勤务改革的关键和突破口。

为妥善解决警力编制增长速度与业务发展速度不相匹配的问题，该站党委成员多次深入一线调研，分析解决问题。一方面向科技要警力、要战斗力，投入220余万元构建了勤务指挥集成化、数据挖掘智能化、调度联动网络化的口岸智能管控体系，有效提升了检查员的验证效率与查缉水平;针对空置警力的虚耗问题，先后研究推出了“大轮班、小单元”“分时段弹性执勤”“夜航应急小分队”等勤务运行模式，有效提升用警效能。同时，培养了一支由检查员、士官检查员及协管员组成的素质全面的“三员队伍”，有效缓解了警力紧张的压力。年内检查员验证效率提升了30%，查缉成绩突出得到上级部门的肯定，有效顺应了地方经济发展形势。

注重培养复合型专业人才

“科长，虎航航空公司负责人已经过来了，不过他完全不会中文，这可怎么办啊?关于处罚的专业英语我不太会说啊，他听不懂怎么办?”近日，执勤业务三科的小李着急地向科长钟鸣抛出一堆问题，已经离飞机起飞不到半个小时了，又要依法处罚又不能耽误飞机起飞，翻译还得熟悉边检法律法规对处罚的相关规定及专业术语，时间如此紧迫，这可怎么办?

钟鸣组织全科人员简短碰了个头，最后勉强选出一名英语还行的检查员来充当翻译。那天的处罚在断断续续的蹩脚英语交流中勉强完成了。可有个心结却悄悄地留在了钟鸣的心里。

“以前的检查员旅检业务精通，但英语不行;现在的检查员平常的英语对话还行，但应对一般案件就有些吃力了。”第二天上午，钟鸣带着心结跟该站党委成员反馈。

随着部队建设和形势、任务的不断变化，建设一支学习型、实干型、绩效型的复合型干部队伍显得尤为重要。

于是，结合该站“素质工程”建设，关于如何更好地培养出复合型人才作为议题提上了该站党委务虚会。“要着眼官兵的长远发展和素质提升，培养复合型人才，为打造模范团队提供人才和智力支撑。”会上，该站党委书记黄洋说。

党委务虚会上，该站党委各抒己见，最终通过表决的方式形成了具体措施。今年以来，该站大力实施素质工程，根据勤务时间设置“朝夕学堂”，对官兵开设旨在提升素质的边检业务、外语、办案、摄影摄像等小课堂，定期开展朗读与咖啡、朗读与传统文化等相结合的“分享朗读沙龙”;一改往日死板拘束的政工例会形式，以活动代替会议，开展政工干部能力大比拼。与多家机构建立人才共育协议，通过外出交流学习、送训等方式，大力实施复合型人才培养计划。2017年6月，该站荣立建站以来首个站本级集体三等功，所属1个执勤业务二科获评全国优秀公安基层单位，涌现出一批先进的集体和个人。

建立健全长效机制

“坚持自己‘照镜子’，别人‘扯袖子’，我们才能更有效地落实规章制度，从严治党，才能更好地完成党和人民交给的任务……”这是该站肃清风气的一个活动缩影。

作风好不好，关键在领导。该站党委首先抓住党委成员这个“关键少数”，发挥“领头雁”的示范引领作用，通过党委务虚会，研究制定议政决策能力建设意见和研究常规性大项工作规定，编紧扎密制度笼子。

对内以纪检监督力量整合为契机，于今年7月份成立纪检监督办公室，配齐日常督察和联合督察两支队伍，采取日常检查和联合督导的方式，紧密围绕重大勤务安排、部队正规秩序、专项整治活动、口岸管控服务等重点环节，开展监督检查工作，开展专项督导8次，实地督察24次，联合督察3次，查摆问题62条，当场整改32条，批评教育25人次，受理整改报告15份，通报及绩效扣分35人，纪律处分1人，为部队安全和遂行重大勤务安保任务提供强有力监督保障。

对外设立“泉州边检阳光监督”信箱和举报热线，建立警检“法治、协作、公正”融合机制，组织廉政家访，形成“人人参与、时时进行、事事纳入”的监督模式，部队政治生态海晏河清、风清气正。

（本报记者 叶华南 通讯员 邵华剑）