拟设立森林生态效益补偿专项资金，依照保护等级分类补偿

福建法治报-海峡法治在线11月23日讯   22日下午，福建省十二届人大常委会第三十二次会议分组审议了《福建省生态公益林条例(草案)》。

据了解，2001年以来，我省已区划界定省级以上生态公益林4293万亩，取得了良好的生态效益和社会效益，但生态补偿不够充分等问题在实践中仍然存在。此次草案中“加大森林生态效益补偿资金筹措力度”的提法，成为大家共同关注的重要内容。

《条例(草案)》承认承包者、经营者以及生态公益林林权所有者的主体地位，保障这三类主体有权依法得到生态公益林效益补偿。规定县级以上地方人民政府设立森林生态效益补偿专项资金，并规定资金主要用途。《条例(草案)》还规定，县级以上地方人民政府应当建立完善市场化、多元化森林生态效益补偿机制，按照政府投入为主、多渠道筹集资金的原则，加大森林生态效益补偿资金筹措力度，逐步提高森林生态效益补偿标准，并按照保护等级实行分类补偿。

此外，在生态公益林的保护方面，《条例(草案)》也做了相应规定：划定保护范围和等级，明确违规采伐的法律责任。

《条例(草案)》将生态公益林划分为三个保护等级，对不同等级做了禁止和适度开发利用的不同规定。《条例(草案)》规定，非因教学科研需要或森林火灾、有害生物危害以及自然灾害受损严重，禁止采伐属于一级保护的生态公益林。未经批准采伐属于一级保护的生态公益林的，依照森林法律、法规的规定从重处罚。在生态公益林内从事木材加工生产经营活动的，没收违法所得，情节严重的，并处五万元以上五十万元以下罚款。《条例(草案)》同时还规定，任何单位和个人都有权制止、检举破坏生态公益林的行为。

（记者 魏青）