宁德交警直属一大队飞鸾中队创新农村交通安全管理新模式

福建法治报-海峡法治在线12月22日讯   道路交通秩序混乱，有些人违停屡劝不听，该怎么办?路网发达车辆繁多，处理违规鞭长莫及，如何破题?如果你是一名交警，你会怎么做?宁德交警直属一大队飞鸾中队却告诉你，有了一位“隐形”警察，这一切难题都不再是问题。

2016年10月以来，宁德交警直属一大队飞鸾中队结合传统与科技，在辖区交通问题最为集中的区域首先试点推出公安交通管理“三位一体”远程执法系统。运行一年来，这位“隐形”警察创造出了一分钟快速疏散违停车辆，5分钟破获手机丢失案，17小时侦破交通肇事逃逸案，一年劝导查纠交通违法行为5000余起的亮眼成绩，实现了辖区道路交通安全形势持续稳定好转。

传统+科技

1分钟开启管控新模式

“只要操纵杆一摇，键盘一点，监控区域内的违停车辆情况就都呈现在我们眼前了，再通过农村大喇叭系统喊话，不到一分钟就能督促违停车主驶离车辆。这样不用东奔西跑，我们民警的执法效率也能得到很大提高。”近日，记者来到飞鸾中队，该中队负责人薛书判边操作着“神器”“三位一体”远程执法系统，边介绍道。

飞鸾镇是省级小城镇综合改革试点镇，是城澳国际码头的重要后方陆域和三都澳旅游的必经之地。长期以来，由于点多、线长、面广的特点和辖区警力不足、群众交通意识薄弱的实际，给镇区交通治理带来了难题。如何改变现状，把道路交通安全知识传播到农村的千家万户，成为该中队摆在案头的一项重大工作。

2016年10月，通过深入调研，该中队结合传统与科技，按照“科技引领、功能拓展、注重实效”的思路，在原有的人工交通安全劝导站的基础上进行拓展，建立起集“交通宣传、交通研判、交通整治”功能为一体的农村道路交通远程执法系统。

该系统由农村大喇叭、LED显示屏、360度旋转抓拍探头、枪机控制等几大子系统构成。民警通过系统后台操控键盘及操纵杆，可快速锁定并识别违停等交通违法行为车辆的号牌信息。随后，操作人员通过后台麦克风及前端农村大喇叭子系统直接广播喊话，对交通违法行为人进行劝导教育。对不听从劝导的，再进行远程执法整治，通过大喇叭当场宣布处罚决定，并在LED屏上公布处罚结果。“利用‘三位一体’系统执法，不受天气好坏、路途远近的影响。通过后台操作，民警几乎可以实现即时到位执法，使我们的执法形式用点对点扩散到广播所能辐射的范围，由事后执法变为事中执法，极大节约了警力，减少了警车在执法路上的损耗，提高了效率。”薛书判说。

“传统+科技”的运用，使长期困扰飞鸾镇群众的交通问题得到突破。运行至今，该系统已劝导查纠不按规定停车、摩托车不戴安全头盔等各类交通违法行为5000余起，广播喊话提示1.1万余次，开展交通安全宣传和普法宣传2100余次。镇区三角坪路段道路交通违法下降了89%以上，亡人道路交通事故下降100%，有力确保了飞鸾辖区道路交通安全形势的持续平稳。

实时操作系统

10秒钟进入破案程序

2016年11月底，飞鸾镇的苏方献满怀感激地来到飞鸾中队，并送上一面题有“立警为民 破案神速”的锦旗，以感谢民警快速为其亲属找到交通肇事逃逸的元凶。

原来，11月25日下午5时许，苏方献家中两位老人在经过三角坪附近时被撞伤，而肇事司机趁雨天事故现场无人，选择了逃逸。接到报警后，飞鸾中队兵分三路迅速出警展开追逃，一组对现场进行仔细勘查;一组调取“三位一体”监控探头，回放查找事故前后经过三角坪路口的可疑车辆;另一组迅速走访事故伤者。

经过调查取证，民警发现事发时段，只有一辆小型车曾从事故方向开往三角坪，并在不久后又掉头离开，十分可疑。然而，该车车型却与目击者口中的“大货车”相去甚远。是相信监控呈现的画面，还是目击者模棱两可的证词?通过对伤者伤口和现场痕迹的仔细分析比对，该中队民警最终大胆地选择以监控画面为破案的突破口，并凭此分析出肇事车辆可能的逃逸方向。最终，在案发17小时后，成功锁定嫌疑人身份并破获该案。

无独有偶，今年7月，住在飞鸾镇区的张先生在骑摩托车途中不慎丢失手机。遍寻不到后，他选择到飞鸾中队寻求帮助。在问清时间、地点后，值班民警迅速操控监控拉杆查找视频资料，短短5分钟不到，遗失的手机就被找到了。

“这样的破案进度在过去几乎无法做到。”薛书判介绍，在一般程序中，民警调取监控需要经过审批，最快也要等待一小时。但对于寻人、寻物、失窃等案情不大但与群众利益相关的案子来说，这一小时却是破案的“黄金时间”。此外，农村大多数路网监控是定点、定位的，存在多个盲区不说，有些监控甚至因常年无人管理，出现定位方向不准，线路老化等问题，在破案中往往起不到应有的效果。然而这些问题，却在“三位一体”远程执法系统启用后得到很好的解决。

“与传统破案流程最大的区别是，‘三位一体’远程执法系统在调取监控时无需等待，接到指令后，值班民警即可实时操作系统，10秒钟就能进入破案程序。同时，360度旋转抓拍探头配合枪机控制系统，不仅实现了监控区域的‘无死角’‘全覆盖’，也有利于民警快速高效地对目标进行精准定位，为侦破案件提供有效证据。”薛书判说。