创新创优书写为民答卷

福建法治报-海峡法治在线12月22日讯   闽中偏西，戴云山下，巴溪河畔，燕城永安。在这个美丽的城市，有一个享誉八闽的“全国先进基层检察院”——永安市检察院。近年来，该院不忘初心、牢记使命，统筹推进基层检察院“八化”建设，不断提升司法为民水平，以创新创优的实际行动书写司法为民答卷，在争创“全国模范检察院”的征程中迈出了铿锵有力的步伐。

强基固本

建设一支尽责担当的检察队伍

事业兴衰，关键在人。永安市检察院始终把争创“模范检察院”的工作重点放在推进过硬队伍建设上，致力培育一支尽责担当的检察队伍，夯实创建工作基础。

没有人才的队伍，绝不可能是一流的队伍，人才是出业绩的王牌。

工作8年来，公诉“小花”邓清华办理过各类案件，先后被评为福建省三明市检察机关“检察业务能手”、三明市“青年岗位能手”，在她看来是该院坚持素质强检工作激发了自己活力。

永安检察院不断完善“168党建”工作机制，采取“设岗定责”“亮岗履责”和“结对帮带”的方式，推动党建工作责任制落实。创新“一人一课”互动教育模式，以“检察官教检察官”的互动式教学，帮助干警提升业务技能。采取邀请专家学者作专题辅导报告、理论研讨、心得交流、谈心谈话、开展形式多样的文化娱乐活动和承办全市检察机关全员健身运动会等措施，潜移默化地加强思想政治教育，帮助干警养成良好的纪律作风，形成“两学一做”学习教育常态化制度化机制，推动“学习型党组织、学习型检察院、学习型检察官”创建活动不断深入。

此外，该院连续19年坚持开展春季队伍整训活动，每年突出一个主题、抓住一个重点，利用春节后上班的第一时间，组织干警集体“充电”，帮助干警静心收心，迅速调整工作状态。结合春季队伍整训活动，召开各项业务固强补弱分析会，既让综合考评位居前列的科室负责人介绍经验，又让综合考评位居后2名的科室负责人作表态发言，梳理争先进位措施。同时采取层层签订责任状办法，明确岗位责任，帮助干警强化尽责担当意识。

固强补弱

完善一套规范有序的管理机制

规范司法，永无止境。永安市检察院始终以让百姓感受法律公平正义在身边为目标，扎实推进规范执法，不断深化“模范检察院”创建工作。

近日，该院组织评查人员对2017年办结的案件进行质量评查。进一步推进案件规范化管理,提升案件办理质效。案件评查小组采取翻阅卷宗等方式对案件进行抽查，并对案件办理情况作了详细分析，形成书面报告督促相关科室逐项整改落实。

“坚持问题导向，坚持边整边改、立行立改，以扎扎实实的行动、实实在在的成效，确保各项工作稳妥推进。”该院负责人表示。据了解，该院通过案件质效评查机制，定期开展案件质量效率评查活动，推进规范执法。同时，抓好最高检在2015年组织开展基层检察院抽样评估的成果运用，针对评估小组发现的问题，逐一对照检查，举一反三地查摆问题，共查析案件113件，排查出规范司法风险点606处，坚持问题导向，集中时间、集中整改，坚持立行立改与建章立制并重，致力推动执法规范化建设，确保检察权在正确轨道和法定范围行使，提升办案质量和效率，连续五年获评三明市检察机关案件质量效率优胜单位。

此外，该院出台《主任检察官选任实施办法》和《主任检察官办案权限管理办法》等文件，推行大部制扁平化管理改革，建立员额制检察官轮案制度，明晰检察官办案权力清单、责任清单、履职清单与追责清单，发挥员额制检察官主动能动性和责任心，规范检察权行使，为全省推行司法责任制改革提供了借鉴经验。