小康路上一个都不能少

福建法治报-海峡法治在线12月30日讯     隆冬时节，武夷山市虽然寒气逼人，但农民们却热火朝天地忙着农活，心里暖烘烘的。张树兴在田里种起油菜，对于他来说，是个值得欣慰的丰收季。今年，他与62户计生贫困户一起同心协力，用120 亩田地养稻花鱼，收获颇大，每人大多数都能赚十几万元，帮扶袋真正变身“钱袋子”。

张树兴是武夷山市岚锋稻花鱼养殖合作社负责人，心系贫困计生户。今年他与62 户贫困户签订带动协议，向他们提供鱼苗且包收购，带动贫困户共同增收，比去年翻了两番。12 月26 日，张树兴喜形于色地告诉记者，“带着计生贫困户一起致富，从去年的21 户，增加到今年的62 户，更多贫困户愿意养稻花鱼，他们不用出一分钱，只需出力，收入就来了，而且原先的水稻质量还出奇的好。一亩田，稳赚双份利。”

这是武夷山市用好政策，搞好“输血+造血”帮扶计生贫困户生动鲜活的一个成功缩影。

据了解，武夷山市自全面开展脱贫工作以来，切实贯彻“精准扶贫、因人施策”的总体要求，将产业扶贫作为精准扶贫的重要抓手，制定《武夷山市特色产业扶贫工作实施方案》，精准布局了产业扶贫规划，通过“农户+公司”、合作社等5种模式，重点支持电商、旅游等5大特色产业，以产业带动脱贫。组建以贫困户为主体的专业合作社，按照企业家投资、贫困户土地入股、按股分红的方式，增加贫困户家庭收入;以“专业合作社+贫困户”模式，依托秦渭苗木蔬菜批发市场，开展订单种植，以略高于市场价收购，实现贫困户产业脱贫。

“目前产业扶贫工作已在武夷山全面展开，产业扶贫科技培训系列活动是促进广大计生贫困群众脱贫增收的一项重要措施，将借助科技力量推动输血式扶贫向造血式扶贫转变，帮助群众脱贫致富。仅2017 年，就为345 名计生贫困户开展产业扶贫科技培训系列活动8 期，辐射全市10 个乡镇。不仅向贫困户送去了技术，还给他们赠送化肥、种子等农资。”武夷山市农业局精准扶贫负责人吕茂文介绍。

“吴屯麻坜高山米业合作社流转土地7000 多亩，吸收30 户计生贫困户以土地入股的形式，获得良好收益;武夷山市绿万春农产品专业合作社通过提供果蔬品种、技术指导、资金扶持等方式，带动贫困户23 户，户年均增收约3000 元……”

这些实实在在的帮扶数字，与武夷山市把产业扶贫作为扶贫攻坚的重中之重、多举措多模式帮扶分不开。

2016 年以来，武夷山市通过产业扶贫帮扶贫困人口1034 人。加强农企合作，鼓励发展现代农业，市财政每年安排400 万元用于扶持现代农业发展，吸收贫困户参与到设施农业、农产品深加工业中来。鼓励从事茶产业，坚持龙头带动、规模生产、延伸链条、做响品牌，通过“公司+贫困农户”模式，推动“产、加、销”一体化发展，促进贫困户增收。注重发挥龙头企业、专业合作社、农业大户等帮扶带动作用，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫。

据悉，武夷山市参与帮扶的龙头企业、合作社46 家，带动计生贫困户432 户。实施党建引领，法律护卫，深入开展“互动联动挂村服务”、党员与贫困户“结对认亲帮扶脱贫”行动、“多帮一”的组团帮扶和“村企结对互助共赢”活动，在信息、技术、资金、项目等方面为贫困户提供力所能及的帮助，目前武夷山市共确定帮扶责任人1341 人，实现贫困户结对帮扶全覆盖。

而今，武夷山市致力推进土地流转，按照“保底收入、盈利分红”的原则，鼓励贫困户将已确权的耕地、山地、林地等流转到龙头企业或专业合作社，依法依规搞好规模经营，提高确权土地的收益率，年终实行盈余返还，增加土地收益。

（福建日报记者 陈则周 通讯员 熊慎端 周小丽）